В АСТАНЕ ПРОШЛА ОТЧЕТНАЯ ВСТРЕЧА МИНИСТРА ПО ДЕЛАМ РЕЛИГИЙ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА РК НУРЛАНА ЕРМЕКБАЕВА С НАСЕЛЕНИЕМ
В столице состоялась отчетная встреча министра по делам религий и гражданского общества РК Нурлана Ермекбаева с населением.
В своем выступлении министр подробно рассказал о результатах работы ведомства за 2016 год, а также остановился на основных приоритетных задачах на будущее.
«С момента создания министерства наши усилия направлены на то, чтобы делать жизнь людей комфортнее и безопаснее в обеспечении их прав и свобод. В подведомственной отрасли мы стремимся упростить понимание государственной политики, чтобы она стала ясной и доступной для каждого казахстанца. Главная цель в этой работе – объединять усилия государства и институтов гражданского общества, укреплять светские и демократические принципы», — отметил Ермекбаев.
Сегодня в Казахстане действуют 18 конфессий. В их числе 3 658 религиозных объединений. Около 15% казахстанцев являются верующими, постоянно практикующими все религиозные обряды. Порядка 75% граждан считают себя верующими, но не совершают регулярно религиозные обряды и не вовлечены в деятельность религиозных объединений. Почти 10% наших граждан считают себя атеистами или агностиками.
Главным приоритетом министерства в области религии является укрепление светских принципов государства и формирование нулевой терпимости к любым деструктивным религиозным течениям.
«Исследования показали, что большинство граждан считает светские ценности важнейшим достоянием, которое нельзя терять. При этом, светскость не значит атеизм», — пояснил министр.
В настоящее время выстроена эффективная работа по профилактике религиозного экстремизма и терроризма. Работает межведомственная комиссия по выработке предложений по вопросам координации государственной политики в религиозной сфере.
Одним из важных результатов межведомственного взаимодействия является усиление безопасности вокруг культовых учреждений, благодаря чему резко снизился процент нарушений порядка в мечетях. Также выстроен постоянный мониторинг каналов распространения религиозных материалов. В прошлом году специалисты изучили 10750 сайтов. Из них около 1500 сайтов содержали незаконный контент и были в судебном порядке закрыты. В 2017 году в объектив мониторинга попало более 6 000 сайтов. Порядка 900 распространяли незаконный контент.
Кроме мониторинга сайтов, проводится экспертиза книжной и печатной продукции, публикаций в социальных сетях. В текущем году экспертизу прошли более 1500 объектов. Среди них 54 материала признаны содержащими противоправный контент. Экспертизе подвергаются также все библиотечные фонды в системе КУИС. В ходе такой экспертизы в 2017 году выявлено 13 книг с деструктивным содержанием.
Один из важных результатов – создание Института переподготовки в сфере профилактики экстремизма. Он действует при методической поддержке министерства на базе университета «Нур Мубарак». С октября 2016 года в этом институте прошли подготовку 40 имамов и специалистов-теологов.
Налажена система реабилитации групп риска. Один из основных партнеров министерства – реабилитационный центр «Акниет». Его сотрудники проводят работу, как среди осужденных за религиозный экстремизм, так и с членами их семей. В прошлом году «акниетовцы» работали в 90 исправительных учреждениях. В текущем ими охвачено15 учреждений.
Также ведется работа по оказанию помощи пострадавшим от деструктивных сект во всех регионах. Для этого совместно с неправительственными организациями создана сеть консультационных центров. Партнерами министерства в этом проекте стали 24 НПО.
По словам министра, в регионах, требующих особого внимания, действуют не просто центры консультации, а полноценные службы психологической реабилитации.
Большую помощь оказывает «Горячая линия — 114». Проект позволяет не только консультировать граждан, но и оперативно реагировать на сигналы о правонарушениях.
В настоящее время министерством разработан пакет законодательных изменений. Основу пакета составляет концепция государственной политики в религиозной сфере на 2017-2020 годы. Она предлагает новый формат государственно-конфессиональных отношений.
Второй частью пакета предложений министерства стал проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений». Сейчас законопроект еще находится на стадии разработки.
Проект предлагает нормы, которые позволят регулировать получение духовного (религиозного) образования за рубежом, запретить законом ношение предметов одежды, препятствующих распознаванию лица в общественных местах, обеспечить финансовую прозрачности религиозных объединений, защитить права атеистов, регулировать участие госслужащих в религиозной деятельности, усилить ответственность за незаконное вовлечение несовершеннолетних в религиозную деятельность.
Кроме этого в законопроекте конкретизируется определение ряда понятий, таких как «богослужение», «религиозная литература», «религиозный радикализм», «деструктивное религиозное течение» и т.д.
«В этой работе основная цель – безопасное будущее страны. Для нас важно, чтобы люди понимали опасную сущность радикальных религиозных течений и могли находить различия между ними и традиционными религиозными основами», — сообщил Ермекбаев.
Еще одним важным направлением деятельности министерства является повышение религиозной информированности и грамотности граждан. По всей стране действуют 306 специальных теологических и информационных групп. В их составе более 3500 человек из числа религиоведов, теологов, активистов и экспертов НПО, религиозных объединений. Разработано более 50 методических рекомендаций и руководств для этих групп. Для 3000 лекторов проводятся курсы по специальным учебным программам.
Глава ведомства подчеркнул, что акцент ставится на повышении качества информационной работы, отказа от шаблонов и штампов.
Переходя к вопросам взаимодействия с гражданским обществом, министр отметил, в этом вопросе первостепенное значение имеет постоянный открытый диалог.
В конце прошлого года министерством проведен VII Гражданский форум, который собрал на одной площадке более 300 НПО со всех регионов страны. Вместе с гражданским сектором подготовлен план рекомендаций VII Гражданского форума. Сейчас он является основой для работы Правительства и НПО на ближайшие два года.
В этом году впервые пройдет конкурс на премии для общественных организаций, который будет длиться с июля по сентябрь.
В рамках Координационного совета по взаимодействию с неправительственными организациями осуществляется постоянный мониторинг актуальных общественных проблем. В первом квартале министерство совместно с различными НПО обозначило 130 актуальных проблем.
Н. Ермекбаев отметил, что во втором квартале НПО предложили министерству расширить этот формат. В результате Правительством утвержден график встреч первых руководителей госорганов с НПО. Таким образом, обеспечен еще один способ донесения идей, проблем и предложений напрямую главам регионов и министерств.
Совместно с НПО министерство продолжило совершенствовать законодательство в сфере гражданского общества. В 2016 году был разработан проект Закона «О внесении изменений в законодательные акты по вопросам деятельности некоммерческих организаций», который предлагает нормы обязательного участия граждан при формировании и оценке эффективности госсоцзаказа.
Кроме работы с НПО за министерством закреплены функции в сфере волонтерства и общественных советов.
В течение 2016 и 2017 годов совместно с депутатами Парламента доработан проект Закона «О волонтёрской деятельности». На его основе подготовлены типовые правила ведения «Реестра учета и мониторинга волонтерской деятельности».
На данный момент разрабатывается карта волонтерских организаций и групп Казахстана, которая поможет в любом регионе оперативно получить сведения по квалификации действующих там волонтерских организаций и возможности их привлечения.
Параллельно совершенствуется правовая база общественных советов. Во втором полугодии пройдет первый Мажилис общественных советов, на котором будут предоставлены все инициативы и новеллы по улучшению работы советов.
Министерство развивает проектное сотрудничество с НПО на основе грантов и госсоцзаказа. В 2017 году грантовое финансирование увеличено в 3 раза до 650 млн. тенге. Расширена тематика с учетом предложений общественников.
Вначале года экспертная комиссия присудила 42 гранта. Всего рассмотрено 320 заявок от 183 организаций.
«Отмечу, что мы учли критику НПО о том, что в 2016 году все проекты были только республиканского уровня. В этом году треть грантов учитывают работу в регионах и развитие местных сообществ. В последующем эта тенденция будет развиваться»,- пояснил спикер.
В текущем году запланировано проведение первого форума трехстороннего сотрудничества «АСАР», который станет площадкой для презентаций социальных идей НПО, развития социального предпринимательства и сотрудничества с бизнесом.
Продолжается работа по наполнению базы данных НПО. Сегодня в ней представлен опыт около 3 000 отечественных и зарубежных организаций. В текущем году обеспечена подача сведений в базу данных онлайн. Осенью полученные сведения, будут доступны для широкой общественности.
«В работе с молодежью мы нацелены на её активную интеграцию в процессы развития государства и общества»,- продолжил выступление министр.
В прошлом году был проведен республиканский форум молодежи, главным результатом которого стали рекомендации Правительству для развития молодежи и сотрудничества с молодежными организациями.
Еще одним важным проектом поддержки активной молодежи является государственная премия «Дарын». С её помощью стимулируются научные и творческие устремления молодежи. Ее лауреатами стали 26 молодых людей по различным номинациям в области искусства, спорта, науки и творчества.
В январе министерство инициировало рассмотрение Правительством вопросы усиления инфраструктуры для досуга и самореализации молодежи в регионах. В итоге по поручению премьер-министра акиматами Астаны, Алматы и регионов разработан план мероприятий на 2017-2020 годы по организации досуга молодежи.
Налажено сотрудничество с молодежными организациями с целью их институционального укрепления на базе грантов.
«Совместно с акиматом Астаны разработан пилотный проект «Астана Жастар қаласы». Проект учитывает конкретные индикаторы по улучшению положения молодежи столицы», — рассказал министр.
По многочисленным предложениям министерством инициирован проект «Түлектер тақтасы». Он призван оперативно информировать молодежь о потребностях рынка труда, возможностях поступления в ВУЗы и ССУЗы.
В целом, проведенная работа позволила достичь запланированных показателей стратегического плана министерства на 2016 год.
Социологические исследования выявили следующие факты:
— уровень поддержки населением государственной политики в религиозной сфере составил 87%;
— доля населения, положительно оценившего взаимоотношения институтов гражданского общества и государства, достигла 60%;
— уровень удовлетворенности реализацией государственной молодежной политики составил 75%.