Законы

Закон Республики Казахстан «О религиозной деятельности и религиозных объединениях»

Настоящий Закон основывается на том, что Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским государством, подтверждает право каждого на свободу совести, гарантирует равноправие каждого независимо от его религиозного убеждения, признает историческую роль ислама ханафитского направления и православного христианства в развитии культуры и духовной жизни народа, уважает другие религии, сочетающиеся с духовным наследием народа Казахстана, признает важность межконфессионального согласия, религиозной толерантности и уважения религиозных убеждений граждан.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) культовое здание (сооружение) – место, предназначенное для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);

2) религиозная деятельность – деятельность, направленная на удовлетворение религиозных потребностей верующих;

3) священнослужитель – лицо, уполномоченное соответствующим религиозным объединением на духовное, проповедническое служение;

4) религиозное объединение – добровольное объединение граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, в установленном законодательными актами Республики Казахстан порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных потребностей;

5) миссионерская деятельность – деятельность граждан Республики Казахстан, иностранцев, лиц без гражданства от имени религиозных объединений, зарегистрированных в Республике Казахстан, направленная на распространение вероучения на территории Республики Казахстан;

6) уполномоченный орган – государственный орган, осуществляющий государственное регулирование в сфере религиозной деятельности.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях

1. Законодательство Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.

2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены в настоящем Законе, то применяются нормы международного договора.

Статья 3. Государство и религия

1. Государство отделено от религии и религиозных объединений.

2. Религиозные объединения и граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства независимо от отношения к религии равны перед законом.

3. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

4. Система образования и воспитания в Республике Казахстан, за исключением духовных (религиозных) организаций образования, отделена от религии и религиозных объединений и носит светский характер.

5. Воспрепятствование законной религиозной деятельности, нарушение гражданских прав физических лиц по мотивам отношения к религии или оскорбление их религиозных чувств, осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест не допускаются.

6. Каждый вправе придерживаться религиозных или иных убеждений, распространять их, участвовать в деятельности религиозных объединений и заниматься миссионерской деятельностью в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Никто не имеет права по мотивам своих религиозных убеждений отказываться от исполнения обязанностей, предусмотренных Конституцией и законами Республики Казахстан.

Граждане Республики Казахстан, являющиеся священнослужителями, миссионерами, руководителями или участниками (членами) религиозных объединений, могут участвовать в политической жизни наравне со всеми гражданами Республики Казахстан только от своего имени.

8. В соответствии с принципом отделения религии и религиозных объединений от государства государство:

1) не вмешивается в определение гражданином Республики Казахстан, иностранцем и лицом без гражданства своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или иными их законными представителями согласно своим убеждениям, за исключением случаев, когда такое воспитание угрожает жизни и здоровью ребенка, ущемляет его права и ограничивает ответственность, а также направлено против конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности Республики Казахстан;

2) не возлагает на религиозные объединения выполнение функций государственных органов;

3) не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если деятельность религиозных объединений не противоречит законам Республики Казахстан;

4) способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами Республики Казахстан, иностранцами и лицами без гражданства, исповедующими религию и не исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями.

9. В соответствии с принципом отделения религии и религиозных объединений от государства религиозные объединения:

1) не выполняют функции государственных органов и не вмешиваются в их деятельность;

2) не участвуют в деятельности политических партий, не оказывают им финансовую поддержку, не занимаются политической деятельностью;

3) обязаны соблюдать требования законодательства Республики Казахстан.

10. Запрещаются деятельность партий на религиозной основе, создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых направлены на утверждение в государстве верховенства одной религии, разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанных с насилием или призывами к насилию и иными противоправными действиями.

11. Деятельность не зарегистрированных в установленном законами Республики Казахстан порядке религиозных объединений, а равно какое-либо принуждение граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства в определении отношения к религии, к участию или неучастию в деятельности религиозных объединений, в религиозных обрядах и (или) в обучении религии не допускаются.

12. Не допускается деятельность религиозных объединений, сопряженная с насилием над гражданами Республики Казахстан, иностранцами и лицами без гражданства или иным причинением вреда их здоровью либо с расторжением брака между супругами (распадом семьи) или прекращением родственных отношений, нанесением ущерба нравственности, нарушением прав и свобод человека и гражданина, побуждением граждан к отказу от исполнения обязанностей, предусмотренных Конституцией и законами Республики Казахстан, и иным нарушением законодательства Республики Казахстан.

13. Не допускается деятельность религиозных объединений, принудительно вовлекающих в свою деятельность граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, в том числе посредством благотворительной деятельности, и (или) препятствующих выходу из религиозного объединения, в том числе путем применения шантажа, насилия или угрозы его применения, с использованием материальной или иной зависимости граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства либо путем обмана.

14. Не допускается принуждение участников (членов) религиозного объединения и религиозных последователей к отчуждению принадлежащего им имущества в пользу религиозного объединения, его руководителей и других участников (членов).

15. Не допускается принятие решений и совершение действий с использованием религии и религиозных воззрений, заведомо способных дезорганизовать деятельность государственных органов, нарушить их бесперебойное функционирование, снизить степень управляемости в стране.

16. Руководитель религиозного объединения обязан принять меры к недопущению вовлечения и (или) участия несовершеннолетних в деятельности религиозного объединения при возражении одного из родителей несовершеннолетнего или иных его законных представителей.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ РЕЛИГИОЗНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 4. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) участвует в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области взаимодействия с религиозными объединениями;

2) проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений, миссионеров, духовных (религиозных) организаций образования;

3) обеспечивает осуществление разъяснительной работы по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;

5) координирует деятельность местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы по вопросам религиозной деятельности и взаимодействия с религиозными объединениями;

6) обеспечивает проведение религиоведческих экспертиз и проверки списков граждан-инициаторов создания религиозных объединений;

7) рассматривает обращения физических и юридических лиц, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;

8) организует и осуществляет сотрудничество с уполномоченными органами иностранных государств в сфере религиозной деятельности;

9) согласовывает деятельность иностранных религиозных объединений на территории республики, назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике Казахстан;

10) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Законом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

Статья 5. Компетенция местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы по вопросам религиозной деятельности и взаимодействия с религиозными объединениями

Местные исполнительные органы областей, городов республиканского значения и столицы по вопросам религиозной деятельности и взаимодействия с религиозными объединениями:

1) проводят изучение и анализ религиозной ситуации в регионе;

2) вносят в уполномоченный орган предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях;

3) проводят разъяснительную работу на местном уровне по вопросам, относящимся к их компетенции;

4) утверждают расположение специальных стационарных помещений для распространения религиозной литературы и иных информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения, а также согласовывают расположение помещений для проведения религиозных обрядов за пределами культовых зданий (сооружений);

5) по согласованию с уполномоченным органом принимают решения о строительстве культовых зданий (сооружений), об определении их месторасположения, а также перепрофилировании (изменении функционального назначения) зданий (сооружений) в культовые здания (сооружения);

6) осуществляют в интересах местного государственного управления иные полномочия, возлагаемые на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан.

Статья 6. Религиоведческая экспертиза

1. Уполномоченный орган обеспечивает проведение религиоведческой экспертизы по следующим основаниям:

1) обращения физических и (или) юридических лиц в уполномоченный орган;

2) поступление религиозной литературы, иных информационных материалов религиозного содержания в библиотечные фонды организаций Республики Казахстан, а также в уполномоченный орган;

3) обращение физических лиц за регистрацией в качестве миссионеров и регистрацией религиозных объединений;

4) ввоз информационных материалов религиозного содержания, за исключением материалов, предназначенных для личного пользования;

5) приказ руководителя уполномоченного органа.

2. К объектам религиоведческой экспертизы относятся учредительные, а также другие документы религиозного содержания, духовные (религиозные) образовательные программы, информационные материалы религиозного содержания и предметы религиозного назначения.

3. Религиоведческая экспертиза проводится лицами, обладающими специальными знаниями в области религиоведения, с привлечением при необходимости представителей государственных органов и иных специалистов.

4. Порядок проведения религиоведческой экспертизы определяется Правительством Республики Казахстан.

Глава 3. РЕЛИГИОЗНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

Статья 7. Религиозные обряды и церемонии

1. Религиозные объединения вправе содержать места поклонения.

2. Богослужения, религиозные обряды, церемонии и (или) собрания беспрепятственно проводятся (совершаются) в культовых зданиях (сооружениях) и на отведенной им территории, в местах поклонения, в учреждениях и помещениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, жилищах, объектах общественного питания в случае необходимости при условии соблюдения прав и интересов близ проживающих лиц. В иных случаях религиозные мероприятия осуществляются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Не допускается проведение (совершение) богослужений, религиозных обрядов, церемоний и (или) собраний, а также осуществление миссионерской деятельности на территории и в зданиях:

1) государственных органов, организаций, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 4 настоящей статьи;

2) Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, судебных и правоохранительных органов, других служб, связанных с обеспечением общественной безопасности, защитой жизни и здоровья физических лиц;

3) организаций образования, за исключением духовных (религиозных) организаций образования.

4. К лицам, содержащимся в специальных учреждениях, обеспечивающих временную изоляцию от общества, находящимся в учреждениях, исполняющих наказания, являющимся пациентами организаций здравоохранения, оказывающих стационарную помощь, проходящим социальное обслуживание в домах-интернатах для престарелых и инвалидов, по их просьбе или их родственников в случае ритуальной необходимости приглашаются священнослужители религиозных объединений, зарегистрированных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. При этом совершение религиозных обрядов, церемоний и (или) собраний не должно препятствовать деятельности указанных организаций, нарушать права и законные интересы других лиц.

Статья 8. Миссионерская деятельность

1. Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства осуществляют миссионерскую деятельность после прохождения регистрации.

2. Регистрация лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность, производится территориальными подразделениями уполномоченного органа в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи документов. Срок регистрации приостанавливается при проведении религиоведческой экспертизы для получения заключения по материалам, представленным миссионером.

3. Миссионеры на территории Республики Казахстан обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в территориальных подразделениях уполномоченного органа.

4. Для регистрации миссионеры представляют в территориальные подразделения уполномоченного органа следующие документы и материалы:

1) копию паспорта или удостоверения личности;

2) заявление с указанием территории и срока миссионерской деятельности;

3) документ, выданный религиозным объединением на право осуществления миссионерской деятельности от имени религиозного объединения;

4) копии свидетельства о государственной регистрации в Республике Казахстан и устава религиозного объединения, представителем которого является миссионер;

5) религиозную литературу, иные информационные материалы религиозного содержания, предметы религиозного назначения, предназначенные для миссионерской деятельности.

Иностранцы и лица без гражданства в Республике Казахстан для регистрации в качестве миссионера в территориальные подразделения уполномоченного органа дополнительно представляют следующие документы:

1) легализованный или апостилированный документ, удостоверяющий, что религиозное объединение, которое представляет миссионер, является официально зарегистрированным по законодательству иностранного государства;

2) приглашение религиозного объединения, зарегистрированного в Республике Казахстан.

Документы, выданные иностранными государствами, представляются с нотариально засвидетельствованной в Республике Казахстан верностью перевода на казахский и русский языки и нотариально засвидетельствованной в Республике Казахстан подлинностью подписи переводчика, осуществлявшего перевод.

5. Гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства, представившим документы для прохождения регистрации в качестве миссионера, отказывается в регистрации на основании отрицательного заключения религиоведческой экспертизы, а также, если его миссионерская деятельность представляет угрозу конституционному строю, общественному порядку, правам и свободам человека, здоровью и нравственности населения.

6. Использование миссионерами материалов религиозного содержания и предметов религиозного назначения допускается после получения положительного заключения религиоведческой экспертизы.

7. Осуществление миссионерской деятельности без регистрации запрещается.

Статья 9. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

1. Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, религиозные объединения вправе приобретать и использовать религиозную литературу, иные информационные материалы религиозного содержания, предметы религиозного назначения по своему усмотрению.

2. Распространение религиозной литературы, иных информационных материалов религиозного содержания, предметов религиозного назначения допускается только в культовых зданиях (сооружениях), духовных (религиозных) организациях образования, а также в специально определенных местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы стационарных помещениях.

3. Ввоз на территорию Республики Казахстан информационных материалов религиозного содержания, за исключением предназначенных для личного пользования, осуществляется только зарегистрированными религиозными объединениями после получения положительного заключения религиоведческой экспертизы.

4. В религиозной литературе и других информационных материалах религиозного содержания, выпускаемых и (или) распространяемых религиозным объединением, должно содержаться полное наименование религиозного объединения.

Статья 10. Благотворительная деятельность

1. Религиозные объединения вправе осуществлять благотворительную деятельность и учреждать благотворительные организации.

2. При осуществлении благотворительности не допускается использование материальной зависимости (нужды) граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства в целях вовлечения в религиозную деятельность.

Статья 11. Международные связи и контакты верующих и религиозных объединений

1. Граждане Республики Казахстан, иностранцы, лица без гражданства и религиозные объединения вправе устанавливать и поддерживать международные связи и личные контакты, включая выезды за границу для паломничества, участия в собраниях и других религиозных мероприятиях.

2. Религиозные объединения могут направлять граждан Республики Казахстан за границу для обучения в духовных (религиозных) организациях образования и принимать иностранцев, лиц без гражданства для обучения в духовных (религиозных) организациях образования на территории Республики Казахстан.

Глава 4. СОЗДАНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИЯ, ЛИКВИДАЦИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 12. Статус религиозных объединений

1. В Республике Казахстан могут создаваться и действовать религиозные объединения со статусом: местные, региональные и республиканские.

2. Местным религиозным объединением признается религиозное объединение, образованное по инициативе не менее пятидесяти граждан Республики Казахстан, действующее в пределах одной области, города республиканского значения и столицы.

3. Региональным религиозным объединением признается религиозное объединение, созданное по инициативе не менее пятисот граждан Республики Казахстан, являющихся участниками (членами) двух и более местных религиозных объединений, численностью не менее двухсот пятидесяти граждан Республики Казахстан от каждого из них, которые представляют не менее двух областей, городов республиканского значения и столицу.

Региональные религиозные объединения создаются и осуществляют свою деятельность в пределах территории деятельности данных местных религиозных объединений.

4. Республиканским религиозным объединением признается религиозное объединение, образованное по инициативе не менее пяти тысяч граждан Республики Казахстан, представляющих все области, города республиканского значения и столицу, численностью не менее трехсот граждан Республики Казахстан в каждом из них, а также имеющее свои структурные подразделения (филиалы и представительства) на всей территории Республики Казахстан.

Статья 13. Создание религиозных объединений

1. Религиозное объединение создается по инициативе граждан Республики Казахстан, достигших восемнадцатилетнего возраста, созывающих учредительное собрание (съезд, конференцию), на котором принимаются решения о создании религиозного объединения, его наименовании, уставе и формируются его руководящие органы. Граждане принимают личное участие в учредительном собрании (съезде, конференции) по собственному желанию.

2. Религиозное объединение должно иметь следующие признаки:

1) единое вероучение;

2) совершение религиозных обрядов, церемоний и проповедей;

3) религиозное воспитание своих участников (членов) и религиозных последователей;

4) духовная направленность деятельности.

3. Республиканские религиозные объединения и региональные религиозные объединения в соответствии со своими уставами вправе создавать в форме учреждений духовные (религиозные) организации образования, реализующие профессиональные учебные программы подготовки священнослужителей.

4. Создание и деятельность юридических лиц, занимающихся религиозной деятельностью, в иной организационно-правовой форме, кроме как религиозное объединение, не допускаются, за исключением духовных (религиозных) организаций образования.

5. Создание организационных структур религиозных объединений в государственных органах, организациях и учреждениях, организациях образования и здравоохранения не допускается.

Статья 14. Наименование религиозного объединения

1. Наименование религиозного объединения должно содержать вероисповедную принадлежность и статус.

2. Полное и сокращенное наименование и его символика не должны полностью или в существенной части дублировать государственные символы Республики Казахстан и других государств, наименование и символику государственных органов Республики Казахстан, религиозных объединений, зарегистрированных в Республике Казахстан, а также религиозных объединений, запрещенных и (или) ликвидированных в связи с нарушением законодательства Республики Казахстан.

Статья 15. Государственная регистрация религиозных объединений

1. Религиозное объединение приобретает правоспособность юридического лица с момента его государственной регистрации.

2. Государственная регистрация республиканских религиозных объединений и региональных религиозных объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан.

Государственная регистрация местных религиозных объединений, учетная регистрация филиалов и представительств осуществляются территориальными органами юстиции.

3. Для регистрации в регистрирующий орган в двухмесячный срок с момента принятия решения о создании религиозного объединения подается заявление. К заявлению прилагаются:

1) устав религиозного объединения, подписанный руководителем религиозного объединения;

2) протокол учредительного собрания (съезда, конференции);

3) список граждан-инициаторов создаваемого религиозного объединения на электронном и бумажном носителях по форме, установленной регистрирующим органом;

4) документ, подтверждающий место нахождения религиозного объединения;

5) печатные религиозные материалы, раскрывающие историю возникновения и основы вероучения и содержащие сведения о соответствующей ему религиозной деятельности;

6) документ, подтверждающий оплату сбора за государственную регистрацию юридического лица;

7) решение об избрании руководителя религиозного объединения либо в случае назначения руководителя иностранным религиозным центром документ, подтверждающий согласование с уполномоченным органом.

4. При регистрации регионального религиозного объединения дополнительно представляются список участников каждого из местных религиозных объединений, инициирующих создание региональных религиозных объединений, по форме, установленной регистрирующим органом, а также нотариально удостоверенные копии уставов их местных религиозных объединений.

5. До истечения года со дня регистрации республиканские религиозные объединения для подтверждения статуса обязаны представить в орган, осуществляющий регистрацию, копии документов, подтверждающих прохождение учетной регистрации их структурными подразделениями (филиалами и представительствами) в территориальных органах юстиции.

6. В случае невыполнения требований пункта 5 настоящей статьи республиканское религиозное объединение подлежит реорганизации или ликвидации в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

7. Государственная регистрация религиозных объединений и учетная регистрация их филиалов и представительств, перерегистрация, отказ в регистрации религиозных объединений осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Законом.

8. Срок государственной регистрации (перерегистрации) прерывается для проведения религиоведческой экспертизы и проверки списка граждан-инициаторов создания религиозного объединения на предмет соответствия требованиям настоящего Закона.

9. Регистрирующий орган не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения о перерыве срока государственной регистрации (перерегистрации) направляет в уполномоченный орган копии документов, необходимых для организации проведения религиоведческой экспертизы и проверки списков граждан-инициаторов создания религиозного объединения.

10. По результатам проверки представленных документов на соответствие законодательству, проведенной религиоведческой экспертизы, проверки списка граждан-инициаторов создания религиозного объединения принимается решение о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации религиозного объединения.

Статья 16. Устав религиозного объединения

1. Религиозное объединение осуществляет свою деятельность на основании устава, который должен содержать:

1) наименование, предмет и цели деятельности;

2) место нахождения и территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

3) структуру, порядок формирования и компетенцию органов управления;

4) права и обязанности участников (членов);

5) вероисповедную принадлежность, основы вероучения и сведения о соответствующей ему религиозной деятельности;

6) условия и порядок приема в члены религиозного объединения и выхода из него;

7) источники формирования имущества;

8) порядок внесения изменений и дополнений в учредительные документы;

9) условия реорганизации и прекращения деятельности;

10) порядок использования имущества в случае ликвидации;

11) сведения о филиалах и представительствах.

2. В уставе религиозного объединения могут содержаться и иные положения, относящиеся к его деятельности и не противоречащие законодательству Республики Казахстан.

3. Сведения об основах вероучения и религиозной деятельности должны содержать основные религиозные идеи, формы деятельности религиозного объединения, особенности отношения к браку и семье, образованию, здоровью участников (членов) данного религиозного объединения и других лиц, отношение к реализации конституционных прав и обязанностей его участников (членов) и служителей.

Статья 17. Отказ в регистрации религиозного объединения

1. Отказ в государственной регистрации религиозного объединения, учетной регистрации его структурного подразделения (филиала и представительства) производится в соответствии с законами Республики Казахстан, а также в случаях, когда содержащиеся в учредительных и иных представленных документах сведения недостоверны и (или) создаваемое объединение не признано в качестве религиозного объединения на основании результатов религиоведческой экспертизы.

2. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд.

Статья 18. Реорганизация и ликвидация религиозного объединения

1. Реорганизация религиозных объединений может осуществляться в соответствии с законами Республики Казахстан путем слияния, присоединения, разделения, преобразования и выделения по решению органа, уполномоченного учредительными документами религиозного объединения, либо по решению суда. Религиозное объединение может быть преобразовано только в другое религиозное объединение или в частное учреждение. Образованные в результате реорганизации религиозных объединений организации могут быть зарегистрированы в качестве религиозных объединений в случае соответствия требованиям настоящего Закона.

2. Приостановление деятельности и ликвидация религиозного объединения производятся в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Статья 19. Государство и иностранные религиозные объединения

1. Не допускается осуществление деятельности руководителем религиозного объединения, назначенным иностранным религиозным центром без согласования с уполномоченным органом.

2. Для согласования кандидата на должность руководителя религиозного объединения иностранный религиозный центр представляет в уполномоченный орган следующие документы:

1) ходатайство, содержащее сведения о кандидате, его предыдущей деятельности в иностранном религиозном центре;

2) решение о назначении кандидата руководителем религиозного объединения, действующего на территории Республики Казахстан;

3) копию паспорта или удостоверения личности кандидата на должность руководителя религиозного объединения.

Документы представляются с нотариально засвидетельствованной в Республике Казахстан верностью перевода на казахский и русский языки и нотариально засвидетельствованной в Республике Казахстан подлинностью подписи переводчика, осуществлявшего перевод.

3. Документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, рассматриваются уполномоченным органом в течение тридцати календарных дней с даты их представления.

4. Уполномоченный орган отказывает в согласовании назначения иностранным религиозным центром руководителя религиозного объединения в Республике Казахстан, если его деятельность может создать угрозу конституционному строю, общественному порядку, правам и свободам человека, здоровью и нравственности населения.

Глава 5. СУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ

Статья 20. Собственность религиозных объединений

1. Религиозные объединения имеют право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами Республики Казахстан, иностранцами и лицами без гражданства, организациями или приобретенное по другим основаниям, не противоречащим законам Республики Казахстан.

2. Собственностью религиозных объединений являются недвижимое и движимое имущество, находящееся на праве собственности.

3. В собственности религиозных объединений может быть также имущество, находящееся за пределами Республики Казахстан.

4. Религиозные объединения вправе обращаться за добровольными финансовыми и другими пожертвованиями и получать их.

5. Право собственности религиозных объединений охраняется законом.

Статья 21. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, организаций и физических лиц

1. Религиозные объединения вправе использовать здания, территорию и имущество, предоставляемое им на договорных началах.

2. Памятники истории и культуры, имеющие религиозное назначение, могут предоставляться в пользование религиозным объединениям в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 22. Распоряжение имуществом ликвидированного религиозного объединения

1. При ликвидации или прекращении деятельности религиозного объединения распоряжение находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответствии с его уставом и законодательством Республики Казахстан.

2. При отсутствии правопреемников имущество переходит в собственность государства в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственном имуществе.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 23. Ответственность за нарушение законодательства

Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях

Нарушение законодательства Республики Казахстан о религиозной деятельности и религиозных объединениях влечет ответственность, установленную законами Республики Казахстан.

Статья 24. Переходные положения

1. Религиозные объединения обязаны в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона внести соответствующие изменения в свои учредительные документы в соответствии с требованиями настоящего Закона. Одновременно в регистрирующий орган представляются документы, подтверждающие статус религиозного объединения.

2. Юридические лица, занимающиеся удовлетворением религиозных интересов и потребностей и созданные до введения в действие настоящего Закона в иной организационно-правовой форме, кроме как религиозное объединение, обязаны в течение одного года со дня введения в действие настоящего Закона внести соответствующие изменения в свои учредительные документы.

3. По истечении указанного срока юридические лица, не приведшие свои учредительные документы в соответствие с требованиями настоящего Закона, ликвидируются в судебном порядке по обращению органа, осуществляющего государственную регистрацию религиозных объединений.

Статья 25. Заключительные положения

1. Настоящий Закон вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования.

2. Признать утратившим силу Закон Республики Казахстан, от 15 января 1992 года «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., № 4, ст. 84; 1995 г., № 20, ст.

Закон Республики Казахстан «О противодействию экстремизму»

Настоящим Законом определяются правовые и организационные основы противодействия экстремизму в целях защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, национальной безопасности.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) организация экстремистских действий — руководство экстремистскими действиями, финансирование экстремизма, вербовка лиц, изготовление и приобретение средств и орудий в экстремистских целях, а также другие действия физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц, направленные на создание условий для осуществления экстремизма;
2) противодействие экстремизму — деятельность государственных органов, направленная на защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечение целостности и национальной безопасности Республики Казахстан от экстремизма, предупреждение, выявление, пресечение экстремизма и ликвидацию его последствий, а также выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремизма;
3) профилактика экстремизма — система правовых, организационных, воспитательных, пропагандистских и иных мер, направленных на предупреждение экстремизма;
4) экстремистские действия — непосредственная реализация действий в экстремистских целях, включая публичные призывы к совершению таких действий, пропаганду, агитацию и публичное демонстрирование символики экстремистских организаций;
5) экстремизм — организация и (или) совершение:
физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий от имени организаций, признанных в установленном порядке экстремистскими;
физическим и (или) юридическим лицом, объединением физических и (или) юридических лиц действий, преследующих следующие экстремистские цели:
насильственное изменение конституционного строя, нарушение суверенитета Республики Казахстан, целостности, неприкосновенности и неотчуждаемости ее территории, подрыв национальной безопасности и обороноспособности государства, насильственный захват власти или насильственное удержание власти, создание, руководство и участие в незаконном военизированном формировании, организация вооруженного мятежа и участие в нем, разжигание социальной, сословной розни (политический экстремизм);
разжигание расовой, национальной и родовой розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию (национальный экстремизм);
разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанной с насилием или призывами к насилию, а также применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан (религиозный экстремизм);
6) экстремистская организация — юридическое лицо, объединение физических и (или) юридических лиц, осуществляющие экстремизм и признанные судом экстремистскими;
7) экстремистские материалы — любые предназначенные для обнародования или распространения документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистских действий либо обосновывающие или оправдывающие необходимость их совершения;
8) финансирование экстремизма — финансирование физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц в экстремистских целях, в том числе путем предоставления им финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и других видов связи, информационных услуг, а также иных материально-технических средств.

Статья 2. Законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму

1. Законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму основывается на Конституции Республики Казахстан и состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан.
2. Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора.

Статья 3. Запрещение создания экстремистских организаций в Республике Казахстан

На территории Республики Казахстан запрещаются создание и деятельность организаций, структурных подразделений (филиалов и представительств) иностранных и (или) международных организаций, цели или действия которых направлены на осуществление экстремизма.
Не допускается использование наименований организаций, признанных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, экстремистскими, в наименованиях создаваемых организаций.

Статья 4. Основные задачи и принципы противодействия экстремизму

1. Основными задачами противодействия экстремизму являются:
недопустимость осуществления экстремизма в Республике Казахстан независимо от форм его выражения;
предотвращение создания условий и возможностей для осуществления экстремизма;
формирование политической и правовой культуры граждан;
обеспечение национальной безопасности Республики Казахстан.
2. Противодействие экстремизму основывается на принципах:
верховенства закона;
равенства прав и свобод человека и гражданина независимо от его расы, национальности, языка, отношения к религии, принадлежности к социальным группа;
общественного, в том числе межнационального и межконфессионального согласия;
взаимодействия государства и общественных институтов;
гласности.

Статья 5. Основные направления противодействия экстремизму

Противодействие экстремизму осуществляется по следующим основным направлениям:
принятие профилактических мер, направленных на предупреждение экстремизма, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих его осуществлению;
выявление и пресечение экстремизма;
международное сотрудничество в области противодействия экстремизму.

Статья 6. Компетенция государственных органов в области профилактики экстремизма

Государственные органы в пределах своей компетенции реализуют следующие профилактические меры, направленные на предупреждение экстремизма:
1) государственный орган по связям с религиозными объединениями проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений и иностранцев, занимающихся проповедованием и (или) распространением какого-либо вероучения, осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции, рассматривает вопросы, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, вносит предложения о запрещении деятельности религиозных объединений, нарушающих законодательство Республики Казахстан о противодействии экстремизму;
2) уполномоченный орган по делам средств массовой информации проводит мониторинг продукции средств массовой информации на предмет недопущения в них пропаганды и оправдания экстремизма, соблюдения ими законодательства Республики Казахстан, обеспечивает освещение вопросов укрепления межнационального и межконфессионального согласия в средствах массовой информации, выполняющих государственный заказ;
3) центральный исполнительный орган в области образования обеспечивает утверждение и реализацию в организациях образования воспитательных программ, направленных на формирование у обучающихся невосприятия идей экстремизма, уважения общепризнанных принципов международного права и гуманизма, осуществляет контроль за соблюдением международных договоров по вопросам обмена студентами учебных заведений;
4) органы национальной безопасности Республики Казахстан проводят оперативно-розыскные мероприятия и в соответствии с законодательством Республики Казахстан по мотивированным заключениям государственных органов осуществляют меры по недопущению въезда в Республику Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;
5) органы внутренних дел Республики Казахстан осуществляют оперативно-розыскную деятельность, исполнительные и распорядительные функции по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также в соответствии с законодательством Республики Казахстан осуществляют выдворение из Республики Казахстан иностранцев и лиц без гражданства, которые своими действиями создают угрозу или наносят ущерб безопасности общества и государства;
6) местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) осуществляют взаимодействие с общественными объединениями, изучение деятельности созданных на соответствующих территориях религиозных объединений и иностранцев, занимающихся проповедованием и (или) распространением какого-либо вероучения, создают банк данных о них, осуществляют информационно-пропагандистские мероприятия на региональном уровне по вопросам, относящимся к их компетенции, проводят изучение и анализ религиозной обстановки в регионе.

Статья 7. Компетенция государственных органов по выявлению и пресечению экстремизма

1. Органы национальной безопасности и органы внутренних дел Республики Казахстан выявляют, пресекают, раскрывают и расследуют преступления, отнесенные законодательством Республики Казахстан к ведению этих органов, а также осуществляют иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан.
2. Прокуроры при обнаружении фактов нарушений законодательства Республики Казахстан в области противодействия экстремизму физическими и юридическими лицами, их структурными подразделениями (филиалами и представительствами) или при наличии сведений о готовящихся противоправных действиях, а также в случае распространения через средства массовой информации экстремистских материалов, которые могут причинить вред правам и свободам человека и гражданина, a также интересам юридических лиц, общества и государства, вносят акты прокурорского надзора об устранении любых проявлений экстремизма, причин и условий, способствовавших его осуществлению, о восстановлении нарушенных прав, подают заявление в суд о приостановлении и запрещении деятельности организаций в случае осуществления ими экстремизма, а также осуществляют уголовное преследование в порядке и в пределах, установленных законами Республики Казахстан.
3. Иные государственные органы участвуют в выявлении и пресечении экстремизма в пределах их компетенции, установленной законами Республики Kaзaxcтан.

Статья 8. Порядок признания организации экстремистской

1. Признание организации экстремистской осуществляется в судебном порядке.
Организация признается экстремистской, если хотя бы одно из ее структурных подразделений (филиалов и представительств) осуществляет экстремизм с ведома одного из руководящих органов данной организации.
2. Заявление о признании организации экстремистской, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, подается в суд прокурором, органами внутренних дел или гражданами Республики Казахстан.
3. Иностранная или международная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Республики Казахстан и (или) другого государства, признается экстремистской судом города Астаны по заявлению прокурора в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан.
4. Государственные органы Республики Казахстан обязаны в пределах своей компетенции предоставлять в органы прокуратуры, внутренних дел материалы для формирования доказательственной базы, необходимой для признания организации экстремистской.

Статья 9. Учет экстремистских организаций и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма

1. В целях профилактики, выявления и пресечения экстремизма государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики специальных учетов, на основании решений судов ведет учет экстремистских организаций и лиц, привлеченных к ответственности за совершение экстремизма.
2. При признании судом организации экстремистской либо приостановлении и запрещении деятельности посредством ликвидации организации при осуществлении ею экстремизма и привлечении лиц к ответственности за совершение экстремизма суд обязан незамедлительно направить в государственный орган, осуществляющий в пределах своей компетенции статистическую деятельность в области правовой статистики и специальных учетов, информационные учетные документы.

Статья 10. Взаимодействие государственных органов Республики Казахстан с органами иностранных государств и международными организациями в области профилактики, выявления и пресечения экстремизма

1. Государственные органы Республики Казахстан в целях профилактики, выявления и пресечения экстремизма сотрудничают с иностранными государствами и международными организациями.
2. Государственные органы Республики Казахстан, осуществляющие противодействие экстремизму, сотрудничают с компетентными органами иностранных государств, международными правоохранительными организациями, проводят оперативно-розыскные мероприятия на территории Республики Казахстан или других государств в соответствии с законодательством Республики Казахстан и (или) международными договорами.
Государственные органы, указанные в пунктах 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона, преследуют на территории Республики Казахстан по обращению компетентных органов других государств, международных правоохранительных организаций лиц, причастных к экстремизму, независимо от места совершения ими экстремизма.

Статья 11. Координация деятельности государственных органов

Координацию деятельности государственных органов по противодействию экстремизму в Республике Казахстан осуществляет государственный орган, определяемый Президентом Республики Казахстан.

Статья 12. Недопущение использования сетей и средств связи для осуществления экстремизма, издания и распространения экстремистских материалов

На территории Республики Казахстан запрещаются использование сетей и средств связи для осуществления экстремизма, а также издание и распространение экстремистских материалов.
В случае использования сетей или средств связи для осуществления экстремизма уполномоченные органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, в соответствии с законодательством Республики Казахстан вправе приостанавливать деятельность любых сетей и средств связи.
Запрещение деятельности сетей и средств связи осуществляется судом в порядке, установленном законами Республики Казахстан.
Установление в информационных материалах наличия экстремистских целей осуществляется судом по местонахождению организации, осуществившей издание таких материалов, на основании заявления прокурора.
Для установления судом наличия в информационных материалах признаков религиозного экстремизма обязательно заключение судебной экспертизы.

Статья 13. Недопущение осуществления экстремизма при проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций

При проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций не допускается осуществление экстремизма. Об ответственности организаторы мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций до их проведения предупреждаются в письменной форме местным исполнительным органом города республиканского значения, столицы и района (города областного значения).
При проведении мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций не допускаются привлечение для участия в них экстремистских организаций, использование их символики, а также распространение экстремистских материалов.
В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных настоящей статьей, организаторы мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций или иные лица, ответственные за их проведение, обязаны незамедлительно принять меры по устранению указанных нарушений. Несоблюдение данной обязанности влечет за собой прекращение мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций и ответственность их организаторов по основаниям и в порядке, которые предусмотрены законами Республики Казахстан.

Статья 14. Недопущение финансирования экстремизма

На территории Республики Казахстан запрещается деятельность физических и (или) юридических лиц, объединений физических и (или) юридических лиц, включая иностранных или международных организаций, осуществляющих свою деятельность на территории Республики Казахстан, направленная на финансирование экстремизма.
В случае обнаружения обстоятельств, предусмотренных настоящей статьей, физические и (или) юридические лица, объединения физических и (или) юридических лиц, включая иностранные и международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Казахстан, несут ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Статья 15. Ответственность граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства за осуществление экстремизма

За осуществление экстремизма граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан.
Лица, признанные судом участниками экстремистских организаций или совершившими экстремистские действия, могут быть ограничены в допуске к государственной службе, воинской службе и службе в правоохранительных органах.

Статья 16. Ответственность организаций за осуществление экстремизма

1. Деятельность юридического лица, а также структурного подразделения (филиала и представительства) иностранной и (или) международной организации в случае осуществления ими экстремизма приостанавливается или запрещается посредством ликвидации организации судом в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан.
Деятельность собственника или распространителя средства массовой информации приостанавливается или запрещается судом в случае осуществления экстремизма с использованием этого средства массовой информации.
В случае принятия судом решения о запрещении деятельности посредством ликвидации юридического лица при осуществлении им экстремизма его структурные подразделения (филиалы и представительства) также подлежат ликвидации.
2. Деятельность объединения физических лиц в случае осуществления им экстремизма запрещается судом по заявлению органов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 7 настоящего Закона.
В случае принятия судом решения о запрещении деятельности объединения физических лиц при осуществлении им экстремизма ему запрещается организовывать и проводить собрания и другие массовые мероприятия, а также осуществлять пропаганду и агитацию.

Президент
Республики Казахстан
Источник: «Казахстанская правда» от 26 февраля 2005 года № 45-46

Об утверждении стандартов оказания государственных услуг по постановке на учет зарубежных средств массовой информации и учетной регистрации (перерегистрации) граждан, занимающихся миссионерской деятельностью

Постановление акимата Алматинской области от 16 апреля 2008 года N 75. Зарегистрировано Департаментом юстиции Алматинской области 25 апреля 2008 года за N 2004

В соответствии со статьей 9-1 Закона Республики Казахстан от 27 ноября 2000 года «Об административных процедурах» и в целях реализации постановлений Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2007 года N 558 «Об утверждении Типового стандарта оказания государственной уcлуги, от 30 июня 2007 года N 561 «Об утверждении реестра государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам», акимат Алматинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:
1) стандарт государственных услуг по постановке на учет зарубежных средств массовой информации;
2) стандарт по постановке на учетную регистрацию (перерегистрацию) граждан, занимающихся миссионерской деятельностью.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя аппарата акима области Е.Нурбекова.

3. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Аким области

Утвержден
постановлением акимата
Алматинской области
Стандарт оказания
государственной услуги
«Постановка на учет
иностранных средств
массовой информации,
распространяющихся
на территории
«Алматинской области»
«16» апреля 2008 год
N 75

СТАНДАРТ
оказания государственной услуги
«Постановка на учет иностранных средств
массовой информации, распространяющихся на территории
Алматинской области»

1. Общие положения

1. Постановка на учет — это процедура, осуществляемая по отношению к иностранным средствам массовой информации, распространяемым на территории Алматинской области.

2. Форма оказания данной государственной услуги — неавтоматизированная.

3. Постановка на учет иностранных средств массовой информации, распространяемых на территории Алматинской области, оказывается на основании следующих законодательных актов:
1) пункт 2 статьи 4-2, пункт 2 статьи 4-4 Закона Республики Казахстан от 23 июля 1999 года N 451-1 «О средствах массовой информации»;
2) постановление Правительства Республики Казахстан от 29 июля 2002 года N 843 «Правила учета иностранных средств массовой информации, распространяемых в Республике Казахстан»;

4. Данную государственную услугу предоставляет департамент внутренней политики Алматинской области, находящийся по адресу: город Талдыкорган, улица Тауелсиздик, дом 38, официальный сайт акимата Алматинской области области: www.zhetysu-gov.kz

5. Результатом данной государственной услуги является выдача справка о постановке на учет иностранных средств массовой информации.

6. Государственная услуга оказывается иностранным средствам массовой информации.

7. Сроки ограничений по времени при оказании государственной услуги:
1) сроки оказания данной государственной услуги с момента регистрации письменного обращения физического (юридического) лица — в течение 15 дней;
2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче необходимых документов (при регистрации, получении талонов) — 40 минут;
3) максимально допустимое время ожидания государственной услуги — 30 минут.

8. Данная государственная услуга оказывается физическим и юридическим лицам бесплатно.

9. Стандарт оказания данной государственной услуги размещен на визуальном источнике информации (стенде) в фойе департамента внутренней политики Алматинской области, в газетах «Жетісу», «Огни Алатау»; на официальном сайте акимата Алматинской области: www.zhetysu-gov.kz

10. График работы департамента внутренней политики Алматинской области: прием документов в кабинете 634 ежедневно с 9.00 до 18.00 часов с перерывом с 13.00 до 14.00 часов.
Выходные дни: суббота, воскресенье. Предварительной записи и ускоренного обслуживания физических и юридических лиц для получения данной государственной услуги не предусмотрено.

11. В отделе информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области для предоставления данной государственной услуги созданы следующие условия: стол, два стула, с образцами заявлений, перечню необходимых документов.

2. Порядок оказания государственной услуги

12. Для получения данной государственной услуги потребителю необходимо предоставить в отдел информационной политики и мониторинга средства массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области следующие документы согласно перечню:
заявление установленного образца;
для физического лица-распространителя — копия документа, подтверждающего право на занятие предпринимательской деятельностью;
для юридического лица (филиала или представительства)-распространителя — копия свидетельства о государственной (учетной) регистрации юридического лица (филиала или представительства).

13. Местом выдачи бланков, форм заявления о постановке на учет иностранных средств массовой информации является отдел информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области, кабинет 634, официальный сайт акимата Алматинской области: www.zhetysu-gov.kz

14. Заявления и другие документы, необходимые для получения государственной услуги, сдаются потребителем лично специалистам отдела информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области, кабинет 634, тел.: 27-01-71.

15. Потребитель после сдачи всех необходимых документов, получает талон, в котором содержится дата получения потребителем данной государственной услуги.

16. Выдача справки о постановке на учет иностранных средств массовой информации осуществляется при личном посещении потребителем отдела информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области, по адресу: город Талдыкорган, ул. Тауелсиздик №38, кабинет 634, телфон 27-01-71.

17. Основанием для отказа в предоставлении данной государственной услуги потребителю является:
1) непредоставление всех необходимых документов, предусмотренных п.12 настоящего стандарта;
2) указание неполной или недостоверной информации в документах, предусмотренных п.12 настоящего стандарта;
3) если материалы средств массовой информации содержат пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, социального, сословного, религиозного, расового, национального и родового превосходства, культа жестокости, насилия и порнографии;
4) если в отношении средств массовой информации имеется решение суда, запрещающее ему занятие данным видом деятельности;
5) если в отношении продукции иностранных средств массовой информации имеется решение суда о наложении запрета на ее распространение на территории Республики Казахстан.

3. Принципы работы

18. Специалисты отдела информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области по отношению к потребителю данной государственной услуги руководствуются следующими принципами работы:
1) вежливость и предоставление исчерпывающей информации о данной государственной услуге;
2) обеспечение сохранности информации;
3) обеспечение защиты и конфиденциальности информаций и содержания документов потребителя.

4. Результаты работы

19. Результаты оказания данной государственной услуги потребителям измеряются показателями качества и доступности в соответствии с приложением к настоящему стандарту (таблица «Значение показателей качества и доступности»).

20. Целевые значения показателей качества и доступности государственных услуг, по которым оценивается работы отдела информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области, ежегодно утверждаются специально созданными рабочими группами.

5. Порядок обжалования

21. Порядок обжалования действия (бездействия) отдела информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области разъясняется заместителем директора департамента внутренней политики Алматинской области, курирующим деятельность вышеуказанного отдела, кабинет 639, тел.:27-24-25.
Решения отдела информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области по данному виду государственной услуги могут быть обжалованы заинтересованными физическими или юридическими лицами в судебном порядке.

22. Жалоба подается на имя директора департамента внутренней политики Алматинской области в административный отдел для регистрации, кабинет 606, тел.: 27-35-61.

23. Документом, подтверждающим принятие жалобы, является талон, зарегистрированный в журнале регистрации, выдаваемый административным отделом, где указывается место получения ответа на данную жалобу. О ходе рассмотрения жалобы можно узнать по контактному телефону: 27-29-90.

6. Контактная информация

24. Контактные данные департамента внутренней политики Алматинской области: почтовый адрес — 040000, город Талдыкорган, ул. Тауелсиздик, дом N 38, кабинет 634.
Телефон директора департамента внутренней политики Алматинской области: 27-35-61.
Телефон заместителя директора департамента внутренней политики Алматинской области: 27-24-25.
Телефон специалистов отдела информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области: 27-01-71.
График работы: ежедневно с 9.00.до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График личного приема физических лиц:
директором департамента внутренней политики Алматинской области — третий четверг месяца с 15.00 до 18.00 часов;
заместителем директора департамента внутренней политики — по пятницам с 10.00. до 13.00 часов.
Контактные данные вышестоящей организации: акимат Алматинской области — город Талдыкорган, улица Тауелсиздик, №38. Тел: 27-10-53, факс 27-25-33.

25. Другая полезная информация для потребителя размещена на официальном сайте акимата Алматинской области: www.zhetysu-gov.kz.

Приложение
к стандарту оказания
государственной услуги
«Постановка на учет
иностранных средств
массовой информации,
распространяющихся
на территорий
Алматинской области»

Таблица. Значение показателей качества и доступности.

Показатели качества и доступности	Нормативное значение показателя	Целевое значение показателя в последую- щем году	Текущее значение показателя в отчетном году
1	2	3	4
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа	100%	100%	100%
1.2. % (доля) потребителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 40 минут	100%	100%	100%
2. Качество
2.1. % (доля) потребителей, удовлетво-ренных качеством процесса предоставления услуги	100%	100%	100%
2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (произведенных начислений, расчетов и т.д.)	100%	100%	100%

3. Доступность
3.1. % (доля) потребителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги	80%	80%	80%
3.2. % (доля) случаев правильно заполненных потребителем документов и сданных с первого раза	100%	90%	100%
3.3. % (доля) услуг информации, о которых доступно через Интернет	50%	50%	30%
4. Процесс обжалования
4.1. % (доля) обоснованных жалоб к общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуг	—	—	—
4.2. % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок	—	70%	—
4.3. % (доля) потребителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования	95%	60%	50%
4.4. % (доля) потребителей, удовлетворенных сроком обжалования	95%	60%	50%
5. Вежливость
5.1. % (доля) потребителей, удовлетворенных вежливостью персонала	100%	70%	100%

УТВЕРЖДЕН
постановлением акимата
Алматинской области
Стандарт оказания
государственной услуги
«Постановка на учетную
регистрацию (перерегистрацию)
граждан, занимающихся
миссионерской деятельностью»
16 апреля 2008 года N 75

СТАНДАРТ
оказания государственной услуги
«Постановка на учетную регистрацию
(перерегистрацию) граждан, занимающихся миссионерской деятельностью»

1. Общие положения

1. Постановка на учетную регистрацию — это учет граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, которые осуществляют миссионерскую деятельность на территории Республики Казахстан. Осуществление миссионерской деятельности без учетной регистрации запрещается.

2. Форма оказания данной государственной услуги — не автоматизированная.

3. Постановка на учетную регистрацию (перерегистрацию) граждан, занимающихся миссионерской деятельностью оказывается на основании следующих законодательных актов:
1) статьи 4-1, 4-2 Закона Республики Казахстан от 15 января 1992 года «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях»;
2) постановления Правительства Республики Казахстан от 17 июля 2003 года N 702 «О внесении дополнений в постановление Правительства Республики Казахстан от 28 января 2000 года N 136»;

5. Результатом данной государственной услуги является свидетельство об учетной регистрации граждан Республики Казахстан, иностранцев и лиц без гражданства, осуществляющих миссионерскую деятельность.

6. Государственная услуга оказывается гражданам Республики Казахстан, иностранцам и лицам без гражданства.

7. Сроки ограничений по времени при оказании данной государственной услуги:
1) сроки оказания данной государственной услуги с момента регистрации письменного обращения физических лиц — в течение 7 дней;
2) максимально допустимое время ожидания в очереди при сдаче необходимых документов не более — 40 минут;
3) максимально допустимое время ожидания государственной услуги — 30 минут.

8. Данная государственная услуга оказывается физическим лицам бесплатно.

9. Стандарт оказания данной государственной услуги размещен на визуальном источнике информации в кабинете отдела по работе с политическими партиями и религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области и в газетах «Жетісу», «Огни Алатау», на официальном сайте акимата Алматинской области: www.zhetysu-gov.kz
10. График работы департамента внутренней политики Алматинской области: прием документов в кабинете 632 ежедневно с 9.00 до 18.00 часов с перерывом с 13.00 до 14.00 часов.
Выходные дни: суббота и воскресенье.
Предварительной записи и ускоренного обслуживания физических лиц для получения данной государственной услуги не существует.
11. В отделе по работе с политиечскими партиями и религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области для предоставления данной государственной услуги созданы следующие условия: стол и два стула.

2. Порядок оказания государственной услуги

12. Для получения данной государственной услуги потребителю необходимо предоставить в отдел по работе с религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области следующие документы согласно перечню:
1) заявление с указанием вероисповедной принадлежности, территории и срока миссионерской деятельности;
2) копию доверенности или иного документа, выданного религиозным объединением на право осуществления миссионерской деятельностью;
3) копию свидетельства о регистрации или иного документа, удостоверяющего, что религиозное объединение, которое представляет миссионер, является официально зарегистрированным в соответствии с законодательством своей страны;
4) вызов религиозного объединения, зарегистрированного в Республике Казахстан;
5) литературу, аудио-видеоматериалы и (или) иные предметы религиозного назначения, предназначенные для миссионерской деятельности.
При представлении указанных документов заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, зарегистрированный в установленном порядке.

13. Местом выдачи бланков, форм заявлений о постановке на учетную регистрацию (перерегистрацию) граждан, занимающихся миссионерской деятельностью является отдел по работе с политическими партиями и религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области, кабинет 632, официальный сайт акимата Алматинской области: www.zhetysu-gov.kz

14. Заявления и другие документы, необходимые для получения государственной услуги потребителем сдаются лично специалистам отдела по работе с политическими партиями и религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области, кабинет 632, тел.: 27-38-24.

16. Выдача свидетельство об учетной регистрации иностранного гражданина, осуществляющего миссионерскую деятельность осуществляется при личном посещении потребителем отдела по работе с политическими партиями и религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области, по адресу: город Талдыкорган, ул. Тауелсиздик №38, кабинет 632, телефон 27-38-24

17. Основанием для приостановления или отказа в предоставлении данной государственной услуги физическому лицу являются:
1) непредоставление всех необходимых документов, предусмотренных п.12 настоящего стандарта;
2) указание неполной или недостоверной информации в документах, предусмотренных п.12 настоящего стандарта.

18. Специалисты отдела по работе с политическими партиями и религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области по отношению к потребителю данной государственной услуги руководствуются следующими принципами работы:
1) вежливость и дача исчерпывающей информации о данной государственной услуге;
2) обеспечение сохранности информации;
3) обеспечение защиты и конфиденциальности информации о содержании документов потребителя.

4. Результаты работы

20. Целевые значения показателей качества и доступности государственных услуг, по которым оценивается работа отдела по работе с политиеческими партиями и религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области, ежегодно утверждаются специально созданными рабочими группами.

5. Порядок обжалования

21. Порядок обжалования действий (бездействий) отдела по работе с религиозными объединениями департамента внутренней политики Алматинской области разъясняются заместителем директора департамента внутренней политики Алматинской области, председателем комиссии по постановке на учетную регистрацию (перерегистрацию) граждан, занимающихся миссионерской деятельностью кабинет 639, телефон: 27-24-25

22. Жалоба подается на имя директора департамента внутренней политики Алматинской области в административный отдел для регистрации, кабинет 640, тел.: 27-35-61

23. Документом, подтверждающим принятие жалобы, является талон, зарегистрированный в журнале регистрации, выдаваемый административным отделом департамента внутренней политики Алматинской области, где указывается место получения ответа на поданную жалобу и срок рассмотрения жалобы. О ходе рассмотрения жалобы можно узнать у сотрудников административного отдела департамента внутренней политики Алматинской области по контактному телефону: 27-29-90.

6. Контактная информация

24. Контактные данные департамента внутренней политики Алматинской области: почтовый адрес — 040000, город Талдыкорган, ул. Тауелсиздик, дом N 38, кабинет 632.
Телефон директора департамента внутренней политики Алматинской области: 27-35-61.
Телефон заместителя директора департамента внутренней политики Алматинской области: 27-24-25.
Телефон специалистов отдела информационной политики и мониторинга средств массовой информации департамента внутренней политики Алматинской области: 27-38-24.
График работы: ежедневно с 9.00.до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00.
Выходные дни: суббота, воскресенье.
График личного приема физических лиц:
директором департамента внутренней политики Алматинской области — третий четверг месяца с 15.00 до 18.00 часов;
заместителем директора департамента внутренней политики — по пятницам с 10.00. до 13.00 часов.
Контактные данные вышестоящей организации: акимат Алматинской области — город Талдыкорган, улица Тауелсиздик, №38. Тел: 27-10-53, факс 27-25-33.
25. Другая полезная информация для потребителя размещена на официальном сайте акимата Алматинской области: www.zhetysu-gov.kz.

Приложение
к стандарту оказания
государственной услуги
«Постановка на учетную
регистрацию (перерегистрацию)
граждан, занимающихся
миссионерской деятельностью»

Таблица.
Значения показателей качества и доступности

Показатели качества и доступности	Норматив- ное значение показателя	Целевое значение показателя в последующем году	Текущее значение показателя в отчетном году
1	2	3	4
1. Своевременность
1.1. % (доля) случаев предоставления услуги в установленный срок с момента сдачи документа	100 %	90 %	80 %
1.2. % (доля) потребителей, ожидавших получения услуги в очереди не более 40 минут	100 %	70 %	60 %
2. Качество
2.1. % (доля) потребителей, удовлетворенных качеством процесса предоставления услуги	100 %	100 %	100 %
2.2. % (доля) случаев правильно оформленных документов должностным лицом (произведенных начислений, расчетов и т.д.)	100 %	100 %	100 %

3. Доступность
3.1. % (доля) потребителей, удовлетворенных качеством и информацией о порядке предоставления услуги	100 %	100 %	100 %
3.2. % (доля) случаев правильно заполненных потребителем документов и сданных с первого раза	90 %	80 %	70 %
3.3. % (доля) услуг информации, о которых доступно через Интернет	50 %	40 %	30 %
4. Процесс обжалования
4.1. % (доля) обоснованных жалоб общему количеству обслуженных потребителей по данному виду услуг	0,1 %	0,3 %	0,5 %
4.2. % (доля) обоснованных жалоб, рассмотренных и удовлетворенных в установленный срок	95 %	70 %	60 %
4.3. % (доля) потребителей, удовлетворенных существующим порядком обжалования	95 %	60 %	50 %
4.4. % (доля) потребителей, удовлетворенных сроками обжалования	90 %	60 %	50 %
5. Вежливость
5.1. % (доля) потребителей, удовлетворенных вежливостью персонала	100 %	90 %	90 %

О проверке Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений» на соответствие Конституции Республики Казахстан

Нормативное постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 11 февраля 2009 года № 1

«Казахстанская правда» от 12 марта 2009 года № 68-69 (25812-25813); «Егемен ?аза?стан» 2009 жыл?ы 12 наурыз, N 97 (25494); «Официальная газета» от 28.03.2009 г., № 13 (431)

Конституционный совет Республики Казахстан в составе председателя Рогова И.И., членов совета Бахтыбаева И.Ж., Белорукова Н.В., Жаилгановой А.Н., Малиновского В.А., Нурмагамбетова А.М., Стамкулова У.М. с участием:
представителя Сената Парламента Республики Казахстан — депутата Сената Парламента Республики Казахстан Акылбай С.Б.,
представителя Мажилиса Парламента Республики Казахстан — депутата Мажилиса Парламента Республики Казахстан Темирбулатова С.Г.,
представителя Правительства Республики Казахстан — вице-министра юстиции Республики Казахстан Куставлетова Д.Р.,
представителя Генеральной прокуратуры Республики Казахстан — заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан Даулбаева А.К.,
представителя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан — заместителя председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан Абдиказимова К.Р.,
представителя Министерства иностранных дел Республики Казахстан — заместителя министра иностранных дел Республики Казахстан Ермекбаева Н.Б.,
представителя уполномоченного по правам человека в Республике Казахстан — руководителя Национального центра по правам человека Калюжного В.А.,
председателя Комитета по делам религии Министерства юстиции Республики Казахстан Досжан А.Д.
рассмотрел на открытом заседании обращение Президента Республики Казахстан о соответствии Конституции Республики Казахстан Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений».
Изучив материалы конституционного производства, заслушав сообщение докладчика — члена Конституционного совета Белорукова Н.В., выступления участников заседания, ознакомившись с заключениями экспертов — доктора юридических наук, профессора Каудырова Т.Е., доктора юридических наук, профессора Лупарева Г.П., доктора юридических наук, профессора Подопригоры Р.А., заключением специалистов Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева доктора филологических наук, профессора Жакупова Ж.А. и кандидата юридических наук, доцента Ормановой А.Ш., а также с другими материалами производства, Конституционный совет Республики Казахстан

установил:

Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений» принят Парламентом Республики Казахстан 26 ноября 2008 года и представлен на подпись Президенту Республики Казахстан 2 декабря 2008 года.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 72 Конституции и подпунктом 1) пункта 2 статьи 17 Конституционного закона Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 2737 «О Конституционном совете Республики Казахстан» Президент Республики Казахстан направил в Конституционный совет Республики Казахстан обращение о рассмотрении данного Закона на предмет его соответствия Конституции Республики Казахстан.
При проверке конституционности Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений» Конституционный совет исходит из следующего.
1. Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений» (далее — Закон) направлен на усиление правовой регламентации общественных отношений, возникающих в связи с реализацией права на свободу вероисповедания и деятельностью религиозных объединений и групп, что вполне оправданно с точки зрения правомочия государства на законодательное урегулирование данной сферы. При этом, в соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции Республики Казахстан, могут быть ограничены как индивидуальные, так и коллективные права и свободы человека и гражданина в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Тем самым Конституция наделяет законодателя возможностью адекватного правового реагирования на возникающие вызовы особо охраняемым интересам и ценностям государства и общества (постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 23 августа 2005 года № 6). Применительно к предмету рассматриваемого обращения это означает, что право на свободу объединения для удовлетворения религиозных потребностей и право на свободу распространения религиозных убеждений не являются абсолютными и могут быть законодательно обусловлены в соответствии с Конституцией (постановление Конституционного совета Республики Казахстан от 4 апреля 2002 года № 2).
Такой подход согласуется с международными стандартами в области прав человека и нормами международного права, в частности, с положениями Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 16 декабря 1966 года. Согласно статье 18 этого международно-правового документа, ратифицированного Законом Республики Казахстан от 28 ноября 2005 года № 91-III и являющегося в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Конституции Республики составной частью действующего права Казахстана, допускается возможность ограничения законом свободы исповедовать религию «для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц». Аналогичным образом, в соответствии со статьями 19 и 22 Пакта, предусмотрена возможность законодательного ограничения права на свободное выражение своего мнения, включающего свободу распространять всякого рода информацию и идеи, а также права на свободу ассоциации (объединения).
Анализируя подпункты 5) и 9) пункта 3 статьи 1 Закона, Конституционный совет отмечает, что они закрепляют принципы взаимоотношений государства и религиозных объединений, а также религиозного воспитания и образования, которые вытекают из провозглашенного пунктом 1 статьи 1 Конституции светского характера государства, предполагающего отделение религии от государства и равенство религиозных объединений перед законом. Содержащиеся в этих нормах ограничения и запреты, в том числе на проявлений религиозного экстремизма и иных противоправных действий, основаны на нормах Основного закона (статьи 5, 12, 14, 20, 22, 34 и 39) и обусловлены компетенцией государства устанавливать законом условия деятельности физических и юридических лиц и их ответственность в соответствии с Конституцией.
Процедура принятия рассматриваемого Закона соответствует положениям Конституции Республики. Законопроект на основании пункта 1 статьи 61 Основного закона был внесен группой депутатов в порядке законодательной инициативы в Мажилис Парламента и путем последовательного рассмотрения в каждой из Палат Парламента принят с соблюдением требований пунктов 3-5 статьи 61 Конституции.
2. Вместе с тем проведенный анализ показал, что отдельные нормы Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений» не соответствуют положениям Конституции.
Согласно подпункту 2) пункта 3 статьи 1 Закона уполномоченный орган определяется как «государственный орган в сфере обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействия с религиозными объединениями». В соответствии с подпунктом 9) пункта 3 статьи 1 Закона «граждане, обучающиеся в очных духовных (религиозных) организациях образования, пользуются правами и льготами по… включению времени обучения в трудовой стаж в порядке, установленном для обучающихся в организациях образования». Между тем в постановлении Конституционного совета Республики Казахстан от 21 апреля 2004 года № 4 «О проверке Закона Республики Казахстан «О средствах массовой информации» на соответствие Конституции Республики Казахстан» отмечено, что использование в законе понятия «гражданин» вместо терминов «каждый» и «все», применяемых в Конституции, сужает сферу действия закона. Как пояснил в заседании Конституционного совета представитель Правительства, применяемый в тексте Закона термин «граждане» следует понимать в значении «граждане Республики Казахстан». Таким образом, используя в контексте рассматриваемых правовых норм понятие «граждане», законодатель неправомерно сужает круг лиц, наделяемых льготами, а также тех лиц, законные интересы которых должны защищаться уполномоченным органом, исключая из их числа иностранцев и лиц без гражданства, законно пребывающих на территории Казахстана, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом (пункт 4 статьи 12, пункты 1 и 2 статьи 14 Основного закона), означающему, в том числе, равную защиту государством прав человека (постановление Конституционного совета от 10 марта 1999 года № 2/2).
В соответствии с подпунктом 4) пункта 3 статьи 1 Закона «осуществление свободы исповедовать религию или распространять убеждения может быть ограничено законами Республики Казахстан только в целях охраны общественного порядка и безопасности, жизни, здоровья, нравственности или прав и свобод других граждан». Законодатель в понятийном аппарате Закона Республики Казахстан от 15 января 1992 года № 1128-ХII «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» и рассматриваемого Закона не дает четкого определения словосочетанию «свобода вероисповедания» и не разграничивает его с предусмотренным в Конституции правом каждого на свободу совести, которое является прирожденным, абсолютным, неотчуждаемым и не подлежащим ограничению ни в каких случаях (пункт 2 статьи 12 и пункт 3 статьи 39 Конституции). Однако содержащиеся в тексте действующего Закона «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» (статья 3. «Право на свободу вероисповедания»), такие признаки свободы вероисповедания, как право «свободно исповедовать как единолично, так и совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, какое-либо принуждение в определении отношения к религии… не допускается», по мнению Конституционного совета, частично совпадают с признаками свободы совести. Следовательно, подпункт 4) пункта 3 статьи 1 рассматриваемого Закона в части возможности ограничения «свободы исповедовать религию» не согласуется с пунктом 3 статьи 39 Конституции. Кроме того, перечисленные в указанной норме Закона цели, для достижения которых допускается возможность такого ограничения, расширены по сравнению с конституционно-значимыми целями, названными в пункте 1 статьи 39 Конституции, и не совпадают с ними. Конституционный совет отмечает также, что правовая норма в схожей редакции проверялась Конституционным советом (постановление Конституционного совета от 4 апреля 2002 года № 2) в той части, где устанавливалась возможность ограничения свободы распространения убеждений, и также была признана (в этой части) не соответствующей Конституции.
Подпункт 15) пункта 3 статьи 1 Закона предусматривает, что срок государственной регистрации религиозного объединения, исповедующего «ранее неизвестное в Республике Казахстан вероучение», может прерываться на срок до шести месяцев, в то время как срок регистрации иных религиозных объединений, согласно указанной норме, может прерываться на неопределенное время. Ставя в неравные правовые условия лиц, исповедующих «ранее неизвестное в Республике Казахстан вероучение», и представителей других конфессий, данная правовая норма в этой части также нарушает закрепленный в Конституции (пункты 1 и 2 статьи 14) принцип равенства перед законом, предполагающий «равенство прав и обязанностей, единство требований и правовой ответственности для всех субъектов соответствующих правоотношений, осуществляющих однородные виды деятельности» (постановление Конституционного совета от 31 января 2005 года № 1).
При проверке подпункта 1) пункта 2 статьи 1 Закона в части установления санкций в статье 375 (части первая, вторая и третья) Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях от 30 января 2001 года № 155-II Конституционным советом установлена смысловая неидентичность его текстов на казахском и русском языках, что подтверждено заключением специалистов Евразийского национального университета имени Л.Н. Гумилева. По мнению Конституционного совета, смысловая неидентичность, искажающая содержание правовой нормы и порождающая невозможность ее однозначного понимания, исключает, исходя из смысла пункта 2 статьи 7 Конституции Республики, применение такой нормы на практике (постановления Конституционного совета от 14 февраля 2007 года № 2 и от 27 февраля 2008 года № 2).
3. Таким образом, Конституционный совет Республики Казахстан считает, что в изложенной выше (в пункте 2 настоящего нормативного постановления) части:
подпункты 2) и 9) пункта 3 статьи 1 Закона не соответствуют пункту 4 статьи 12, пунктам 1 и 2 статьи 14 Конституции Республики Казахстан;
подпункт 4) пункта 3 статьи 1 Закона не соответствует пунктам 1 и 3 статьи 39 Конституции;
подпункт 15) пункта 3 статьи 1 Закона не соответствует пунктам 1 и 2 статьи 14 Конституции;
подпункт 1) пункта 2 статьи 1 Закона не соответствует пункту 2 статьи 7 Конституции.
4. Конституционный совет отмечает, что ряд норм Закона сформулирован с нарушением правил юридической техники, в результате чего некоторые его предписания выражены нечетко, с чем согласились участники конституционного производства.
Между тем, закон должен соответствовать требованиям юридической точности и предсказуемости последствий, то есть его нормы должны быть сформулированы с достаточной степенью четкости и основаны на понятных критериях, позволяющих со всей определенностью отличать правомерное поведение от противоправного, исключая возможность произвольной интерпретации положений закона (нормативное постановление Конституционного совета от 27 февраля 2008 года № 2).
Технико-юридические недостатки Закона создают возможность для неоднозначного понимания некоторых содержащихся в нем положений, что на практике может привести к произвольному истолкованию и неадекватному применению данного законодательного акта и, как результат, к необоснованному ограничению прав и свобод человека и гражданина.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом 2) пункта 1 статьи 72 Конституции Республики Казахстан, подпунктом 1) пункта 2 статьи 17, статьями 31-33 и 37, пунктом 1 статьи 38 и подпунктом 2) пункта 1 статьи 41 Конституционного закона Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года № 2737 «О Конституционном совете Республики Казахстан», Конституционный совет Республики Казахстан

постановляет:

1. Признать Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений», принятый Парламентом Республики Казахстан 26 ноября 2008 года и представленный на подпись Президенту Республики Казахстан 2 декабря 2008 года, не соответствующим Конституции Республики Казахстан.
2. В соответствии с пунктом 1 статьи 74 Конституции Республики Казахстан Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и религиозных объединений» не может быть подписан и введен в действие.
3. Согласно пункту 3 статьи 74 Конституции Республики Казахстан постановление вступает в силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит, является общеобязательным на всей территории Республики и окончательным с учетом случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 73 Конституции Республики Казахстан.
4. Опубликовать настоящее постановление на казахском и русском языках в официальных республиканских печатных изданиях.

Председатель
Конституционного совета
Республики Казахстан И. Рогов

О проверке конституционности Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений»

Постановление Конституционного Совета Республики Казахстан от 4 апреля 2002 года N 2.

«Юридическая газета» от 10 апреля 2002 года № 14; «Казахстанская правда» от 16 апреля 2002 года № 083-084

Конституционный Совет Республики Казахстан в составе Председателя Хитрина Ю.А., членов Совета Абишева Х.А., Балтабаева К.Ж., Бычковой С.Ф., Есенжанова А., Котова А.К. и Омарханова К.А. с участием:
представителя Главы государства — заместителя заведующего государственно-правовым отделом Администрации Президента Республики Белорукова Н.В.,
депутата Сената Парламента Республики Жусупова Б.Г. и депутата Мажилиса Парламента Республики Айталы А.А.,
Министра культуры, информации и общественного согласия Республики Кул-Мухаммеда М.А.,
заместителя Генерального прокурора Республики Даулбаева А.К.,
секретаря Совета по связям с религиозными объединениями при Правительстве Республики Мухашова А.М.,
экспертов Умуркулова М.К. — заведующего кафедрой гражданского права и процесса Казахского гуманитарно-юридического университета, кандидата юридических наук, доцента и Сапарова Е.А.,
рассмотрел в открытом заседании обращение Президента Республики Казахстан о проверке конституционности Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений».
Изучив документы, представленные Палатами Парламента, Правительством, Верховным Судом, Генеральной прокуратурой Республики Казахстан и консультативным комитетом экспертов по свободе религии и вероисповеданий ОБСЕ/БДИПЧ, а также другие материалы конституционного производства, заслушав сообщение докладчика-члена Конституционного Совета Омарханова К.А., выступления представителя субъекта обращения и участников заседания, Конституционный Совет Республики Казахстан установил:
1. Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений» принят Парламентом Республики 31 января 2002 года и представлен на подпись Президенту Республики Казахстан 8 февраля 2002 года.
В соответствии с подпунктом 2) пункта 1 статьи 72 Конституции Глава государства направил в Конституционный Совет обращение о проверке конституционности вышеупомянутого Закона.
2. Рассматривая на предмет соответствия Конституции Республики Казахстан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений», Конституционный Совет Республики Казахстан обратил внимание на конституционность следующих положений:
подпункт 3) пункта 3 Закона в части возможности ограничения законодательными актами права на свободное распространение религиозных убеждений;
подпункт 13) пункта 3 о государственной регистрации исламских религиозных объединений по рекомендации Духовного управления мусульман Казахстана;
подпункт 17) пункта 3 Закона, предусматривающий осуществление строительства и (или) открытия мусульманских культовых зданий и сооружений с разрешения Духовного управления мусульман Казахстана.
3. Осуществление свободы распространять религиозные убеждения вытекает из нормы пункта 2 статьи 20 Конституции Республики: «Каждый имеет право свободно… распространять информацию любым, не запрещенным законом способом».
В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Конституции указанное право может быть ограничено только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения. Содержащееся в подпункте 3) пункта 3 Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений» положение о возможности ограничения права на распространение религиозных убеждений законодательными актами, противоречит данному конституционному требованию, так как допускает ограничение прав человека и гражданина нормативными правовыми актами меньшей юридической силы, чем закон или указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу закона, поскольку в понятие законодательных актов, согласно статье 1 Закона Республики от 24 марта 1998 года «О нормативных правовых актах», входят также постановления Парламента Республики и его Палат.
4. Светский характер государства, предусмотренный пунктом 1 статьи 1 Конституции, предполагает отделение религии от государства.
Указанная норма-принцип конкретизируется в других конституционных нормах. В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Конституции не допускается слияние общественных и государственных институтов. Согласно статье 14 Конституции все равны перед законом, что, применительно к предмету исследования, подразумевает равенство всех религий и религиозных объединений перед законом, недопущение предоставления некоторым религиям и религиозным объединениям каких-либо преимуществ по отношению к другим, запрет на дискриминацию по мотивам отношения к религии, убеждений или по любым иным обстоятельствам.
Между тем, подпунктом 13) пункта 3 Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений» устанавливается, что государственная регистрация исламских религиозных объединений осуществляется по рекомендации Духовного управления мусульман Казахстана. Кроме того, нормы подпункта 17) пункта 3 Закона предусматривают, что с разрешения Духовного управления мусульман Казахстана осуществляется строительство и (или) открытие мусульманских культовых зданий и сооружений.
Таким образом, Духовному управлению мусульман Казахстана, являющемуся религиозным объединением граждан, исповедующих исламское вероучение (устав перерегистрирован 23 мая 1996 года в городе Алматы Министерством юстиции Республики), предоставляются Законом полномочия, имеющие разрешительный характер, которые относятся исключительно к компетенции государства.
В этом Конституционный Совет усматривает нарушение положений пункта 1 статьи 1, пункта 1 статьи 5 и статьи 14 Конституции Республики.
На основании изложенного Конституционный Совет Республики считает, что Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений» противоречит Конституции Республики Казахстан.
Руководствуясь подпунктом 2) пункта 1 статьи 72 Конституции Республики Казахстан, подпунктом 1) пункта 2 статьи 17, статьями 31, 32, 33, 37, 38 и 39 Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Конституционного закона, «О Конституционном Совете Республики Казахстан», Конституционный Совет Республики Казахстан постановляет:
1. Признать Закон Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания и деятельности религиозных объединений», принятый Парламентом Республики Казахстан 31 января 2002 года и поступивший на подпись Президенту Республики Казахстан 8 февраля 2002 года, не соответствующим Конституции Республики Казахстан.
2. Названный закон, согласно пункту 1 статьи 74 Конституции Республики Казахстан, не может быть подписан и введен в действие.
3. В соответствии с пунктом 3 статьи 74 Конституции Республики Казахстан постановление вступает в силу со дня его принятия, обжалованию не подлежит, является общеобязательным на всей территории Республики и окончательным с учетом случая, предусмотренного пунктом 4 статьи 73

Конституции Республики Казахстан.

4. Опубликовать настоящее постановление на казахском и русском

языках в официальных республиканских печатных изданиях.

Председатель

Конституционного Совета

Республики Казахстан

(Специалисты: Умбетова А.М., Пучкова О.Я.)

Об административных правонарушениях

Кодекс Республики Казахстан от 30 января 2001 года N 155

Ведомости Парламента Республики Казахстан, 2001 г., N 5-6, ст. 24; «Казахстанская правда» от 13 февраля 2001 г. N 40-41; от 14 февраля 2001 г. N 42-43; от 15 февраля 2001 г. N 44-45; «Юридическая газета» от 21 февраля 2001 г. N 9-10; от 28 февраля 2001 г. N 11-12

Глава 2. Задачи и принципы законодательства
об административных правонарушениях

Статья 16. Неприкосновенность личности

1. Никто не может быть подвергнут административному задержанию, приводу, доставлению в орган внутренних дел (полицию) или другие государственные органы, личному досмотру и досмотру находящихся при физическом лице вещей иначе, как на основаниях и в порядке, установленных настоящим Кодексом.

2. Арест как мера административного взыскания может налагаться только по постановлению судьи в случаях и порядке, установленных настоящим Кодексом.

3. Каждому задержанному, подвергнутому приводу, доставленному в орган внутренних дел (полицию) или другой государственный орган, немедленно сообщаются основания задержания, привода, доставления, а также юридическая квалификация административного правонарушения, совершение которого ему вменяется.

4. Государственный орган (должностное лицо) обязан немедленно освободить незаконно задержанного, подвергнутого приводу, доставлению или находящегося под арестом свыше срока, предусмотренного постановлением судьи.

5. Никто из участвующих в деле об административном правонарушении лиц не может подвергаться насилию, жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

6. Совершение в процессе производства по делу об административном правонарушении против воли лица либо его законного представителя действий, нарушающих неприкосновенность личности, возможно только в случаях и порядке, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

7. Содержание лица, в отношении которого в качестве меры административного взыскания избран арест, а также лица, подвергнутого административному задержанию, должно осуществляться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью.

8. Вред, причиненный физическому лицу в результате незаконного ареста, содержания в условиях, опасных для жизни и здоровья, жестокого обращения с ним, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законом.
Сноска. В статью 16 внесены изменения — Законом РК от 20 января 2006 года N 123 (вводится в действие с 1 января 2006 года).

Раздел 2. Административное правонарушение и
административная ответственность

Общая часть

Глава 3. Административные правонарушения

Статья 28. Административное правонарушение

1. Административным правонарушением признается противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие физического лица или противоправное действие либо бездействие юридического лица, за которое настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность.
2. Наложение административного взыскания на физическое лицо не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, равно как и привлечение к административной ответственности юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо.
3. Административная ответственность за правонарушения, предусмотренные статьями особенной части настоящего Кодекса, наступает, если эти правонарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с законодательством уголовной ответственности.

Глава 4. Административная ответственность

Статья 31. Лица, подлежащие административной
ответственности

Административной ответственности подлежат:
1) физическое вменяемое лицо, достигшее возраста, установленного настоящим Кодексом;
2) юридическое лицо.

Статья 36. Административная ответственность
юридических лиц

1. Юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение в случаях, предусмотренных особенной частью настоящего раздела.

2. Юридическое лицо подлежит административной ответственности за административное правонарушение, если предусмотренное особенной частью настоящего раздела деяние было совершено, санкционировано, одобрено органом или лицом, осуществляющим функции управления юридическим лицом.

3. Если в нормах настоящего Кодекса не указано, применяются ли они к физическому или юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении того и другого лица, за исключением случаев, когда по смыслу данных норм они относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

3-1. Если в нормах настоящего Кодекса не указано, применяются ли они к юридическим лицам, являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства, крупного предпринимательства, или иным организациям, данные нормы в равной мере действуют в отношении всех юридических лиц, за исключением случаев, когда по содержанию данных норм они относятся и могут быть применены только к юридическим лицам, являющимся субъектами малого или среднего предпринимательства, крупного предпринимательства.

3-2. В зависимости от осуществляемого вида деятельности, численности работников и среднегодовой стоимости активов за год государственное предприятие подлежит административной ответственности в порядке, предусмотренном для юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего либо крупного предпринимательства, за исключением случаев, когда административные взыскания в равной мере действуют в отношении всех юридических лиц.

4. Структурные подразделения юридического лица, являющиеся самостоятельными налогоплательщиками и совершившие административные правонарушения в области налогообложения, несут административную ответственность как юридические лица.
Сноска. Статья 36 с изменениями, внесенными законами РК от 20 января 2006 года N 123 (вводится в действие с 1 января 2006 года); от 27 июля 2007 г. N 314 (вводится в действие с 1 января 2008 г.).

Статья 37. Административная ответственность иностранцев,
иностранных юридических лиц и лиц без
гражданства

1. Иностранцы, иностранные юридические лица и лица без гражданства, совершившие на территории Республики Казахстан административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
1-1. Структурные подразделения (филиалы и представительства) иностранных и международных некоммерческих неправительственных объединений несут административную ответственность за нарушение законодательства Республики Казахстан об общественных объединениях как юридические лица.
2. Иностранцы, иностранные юридические лица, лица без гражданства за совершение административных правонарушений, посягающих на суверенные права Республики Казахстан на континентальном шельфе Республики Казахстан, подлежат административной ответственности на общих основаниях.
3. Вопрос об административной ответственности за административные правонарушения, совершенные на территории Республики Казахстан дипломатическими представителями иностранных государств и иными иностранцами, которые пользуются иммунитетом, разрешается в соответствии с нормами международного права.
Сноска. В статью 37 внесены изменения — Законом РК от 23 февраля 2005 г. N 33 2006 года).

Глава 6. Административное взыскание и меры
административно-правового воздействия

Статья 45. Виды административных взысканий

1. За совершение административных правонарушений к физическому лицу могут применяться следующие административные взыскания:
1) предупреждение;
2) административный штраф;
3) возмездное изъятие предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения;
4) конфискация предмета, явившегося орудием либо предметом совершения административного правонарушения, а равно имущества, полученного вследствие совершения административного правонарушения;
5) лишение специального права;
6) лишение лицензии, специального разрешения, квалификационного аттестата (свидетельства) или приостановление ее (его) действия на определенный вид деятельности либо совершение определенных действий;
7) приостановление или запрещение деятельности индивидуального предпринимателя;
8) принудительный снос незаконно возводимого или возведенного строения;
9) административный арест; V021963
10) административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранца или лица без гражданства.
В случаях, предусмотренных статьями 461 — 472, 476 настоящего Кодекса, информация о наложенных видах административных взысканий вносится в талон к водительскому удостоверению в порядке, установленном уполномоченным органом.
2. К юридическим лицам за совершение административных правонарушений могут применяться административные взыскания, перечисленные в подпунктах 1)-6), 8) части первой настоящей статьи, а также приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности юридического лица.
Сноска. Статья 45 с изменениями, внесенными законами РК от 9 декабря 2004 г. N 10; от 20 января 2006 года N 123 (вводится в действие с 1 января 2006 года); от 27 июля 2007 г. N 314 (вводится в действие с 1 января 2008 г.).

Статья 53. Приостановление либо запрещение
деятельности или отдельных видов деятельности
индивидуального предпринимателя или
юридического лица

1. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица производится только в судебном порядке по заявлению органа (должностного лица), уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях.
2. Исковое заявление о приостановлении или запрещении деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица направляется в суд в порядке и на основаниях, установленных законодательными актами Республики Казахстан. Заявление рассматривается судом в десятидневный срок.
3. Мера административного взыскания в виде приостановления деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица применяется в случаях, когда нарушение устранимо проведением необходимых действий (мероприятий) в срок, установленный судом для их устранения.
4. Приостановление или запрещение деятельности или отдельных видов деятельности индивидуального предпринимателя или юридического лица без судебного решения допускается в исключительных случаях на срок не более трех дней с обязательным предъявлением в указанный срок искового заявления в суд. При этом акт о запрещении или приостановлении деятельности или отдельных видов деятельности действует до вынесения судебного решения.
5. (Исключена — от 20 января 2006 года N 123 (вводится в действие с 1 января 2006 года).
Сноска. В статью 53 внесены изменения — Законом РК от 20 января 2006 года N 123 (вводится в действие с 1 января 2006 года).

Статья 56. Административное выдворение за пределы
Республики Казахстан иностранцев или
лиц без гражданства

1. Административное выдворение за пределы Республики Казахстан иностранцев или лиц без гражданства применяется судьей как мера административного взыскания в порядке и по основаниям, которые предусмотрены особенной частью настоящего Кодекса.
2. В случае если в ходе административного производства лицо, в отношении которого может быть применена мера административного взыскания в виде административного выдворения за пределы Республики Казахстан, сообщит о совершенном в отношении его деянии, признаваемом в соответствии с Уголовным кодексом Республики Казахстан тяжким или особо тяжким преступлением, то рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении этого лица откладывается до принятия решения по сообщению или заявлению в порядке, установленном статьей 185 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Сноска. Статья 56 в редакции — Законом РК от 2 марта 2006 года N 131.

Особенная часть

Глава 10. Административные правонарушения,
посягающие на права личности

Статья 84. Отказ в предоставлении физическому лицу
информации, а равно незаконное ограничение
права на доступ к информационным ресурсам

1. Неправомерный отказ в представлении собранных в установленном порядке документов, материалов, непосредственно затрагивающих права и свободы физического лица, либо предоставление физическому лицу неполной или заведомо ложной информации, а равно неправомерное отнесение общедоступной информации к информации с ограниченным доступом, не имеющие признаков уголовно наказуемого деяния, —
влекут штраф на должностных лиц в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей.
2. Незаконное ограничение права на доступ к информационным ресурсам —
влечет штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере от десяти до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от двадцати до ста месячных расчетных показателей.
3. Совершение должностным лицом деяний, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам физических лиц, —
влечет штраф в размере от двадцати до ста месячных расчетных показателей.
Сноска. Статья 84 в редакции Закона РК от 20 января 2006 года N 123(вводится в действие с 1 января 2006 года).

Глава 15. Административные правонарушения
в области торговли и финансов

Статья 165. Торговля в неустановленных местах

Торговля вне мест, установленных местным исполнительным органом, —
влечет предупреждение или штраф в размере до пяти месячных расчетных показателей.

Глава 20-1. Административные правонарушения
в области образования

Статья 311-1. Нарушение законодательства
Республики Казахстан в области образования

1. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей и норм педагогической этики педагогическим работником —
влечет штраф на физических лиц в размере от трех до пяти, на должностных лиц в размере от пяти до десяти месячных расчетных показателей.
2. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области образования, родителями или иными законными представителями —
влечет штраф на физических лиц в размере от трех до десяти месячных расчетных показателей.
3. Невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей руководителем или иным должностным лицом организации образования вследствие небрежного или недобросовестного отношения к ним, если это повлекло причинение легкого вреда здоровью воспитанников, обучающихся и работников организаций образования но время учебного и воспитательного процесса, —
влечет штраф на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти месячных расчетных показателей.
4. Нарушение лицензиатом требований типовых правил приема в организации образования, типовых правил деятельности организаций образования, правил перевода и восстановления обучающихся —
влечет штраф на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц в размере от семидесяти до ста месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии.
5. Создание и деятельность организационных структур политических партий и религиозных организаций (объединений) в организациях образования —
влекут штраф на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей.
6. Несоответствие предоставляемых образовательных услуг требованиям государственного общеобязательного стандарта образования, а также иные нарушения требований государственных общеобязательных стандартов образования —
влекут штраф на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц в размере от пятидесяти до ста месячных расчетных показателей с приостановлением действия лицензии.
7. Действия (бездействие), предусмотренные частями первой — шестой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —
влекут штраф на физических лиц в размере от десяти до пятнадцати, на должностных лиц в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц в размере от стa до двухсот месячных расчетных показателей с лишением лицензии.
Сноска. Кодекс дополнен главой 20-1 в соответствии с Законом РК от 27 июля 2007 г. N 320 (вводится в действие с 9 августа 2007 г.).

Статья 322. Незаконная медицинская и (или)
фармацевтическая деятельность

1. Занятие незаконной медицинской и (или) фармацевтической деятельностью лицом, не имеющим сертификата и (или) лицензии на данный вид деятельности, —
влечет штраф на физических лиц в размере от одного до пяти, на должностных лиц — в размере от пяти до пятнадцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, — в размере от двадцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от пятидесяти до семидесяти месячных расчетных показателей.
2. Оказание на платной основе гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в организациях здравоохранения, ее оказывающих, —
влечет штраф на физических лиц в размере от пяти до десяти, на должностных лиц — в размере от двадцати до тридцати, на юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, — в размере от тридцати до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от трехсот до четырехсот месячных расчетных показателей.
3. Повторное в течение года после наложения административного взыскания совершение деяний, предусмотренных частями первой и второй настоящей статьи, —
влечет штраф на физических лиц в размере от двадцати до тридцати с лишением сертификата специалиста, на должностных лиц — в размере от шестидесяти до семидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства, — в размере от восьмидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от шестисот до семисот месячных расчетных показателей с конфискацией доходов, полученных вследствие совершения административного правонарушения.
4. Занятие народной медициной (целительством) без соответствующих документов, выданных в установленном законом порядке, проведение сеансов массового целительства, в том числе с использованием средств массовой информации, —
влекут штраф в размере ста пятидесяти месячных расчетных показателей с лишением соответствующего диплома целителя или специального разрешения.
5. Участие медицинских работников, уполномоченных назначать лекарственные средства, в рекламе лекарственных средств, реализация лекарственных средств медицинскими работниками на рабочем месте, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, а также направление в определенные аптечные или иные виды организаций и другие формы сотрудничества с ними в целях получения вознаграждения —
влекут штраф на физических лиц в размере от пятидесяти до ста, на должностных лиц — в размере от ста до трехсот месячных расчетных показателей.
Сноска. Статья 322 в редакции — Законом РК от 7 июля 2006 года N 171 (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 23. Административные правонарушения в
области печати и информации

Статья 342. Нарушение законодательства Республики
Казахстан о средствах массовой информации

1. Распространение продукции средства массовой информации, а также сообщений и материалов информационного агентства без постановки на учет либо после вынесения решения о приостановлении, прекращении их выпуска (выхода в эфир) или признании свидетельства о постановке на учет утратившим силу —
влечет штраф на должностных лиц в размере от пяти до десяти, на собственников средств массовой информации, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере от десяти до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от двухсот до трехсот месячных расчетных показателей с конфискацией продукции средства массовой информации.
2. Распространение передач по телерадиовещательным каналам на государственном языке по времени менее суммарного объема передач на других языках —
влечет штраф на должностных лиц в размере от пяти до десяти, на собственников средств массовой информации, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере от десяти до пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от двухсот до трехсот месячных расчетных показателей с конфискацией печатной или иной продукции и приостановлением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев.
3. Действие, предусмотренное частью второй настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, —
влечет штраф на должностных лиц в размере от двадцати до пятидесяти, на собственников средств массовой информации, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере от ста пятидесяти до двухсот пятидесяти, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от пятисот до тысячи месячных расчетных показателей с лишением лицензии на деятельность по организации телевизионного и (или) радиовещания и запрещением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации.
4. Производство, изготовление, тиражирование и (или) распространение продукции средства массовой информации, а также сообщений и материалов информационного агентства без переучета в случаях смены собственника либо его организационно-правовой формы, наименования, а также названия средства массовой информации, изменения языка издания либо вещания, территории распространения, основной тематической направленности, периодичности выпуска —
влекут штраф на должностных лиц в размере от двадцати до сорока, на собственников средств массовой информации, юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства, — в размере от ста до двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от восьмисот до тысячи месячных расчетных показателей с приостановлением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев.
5. Действия, предусмотренные частью четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —
влекут запрещение выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации.
6. Ретрансляция теле- и радиопрограмм иностранных средств массовой информации с нарушением установленного законодательством порядка —
влечет штраф на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти, на собственников средств массовой информации, юридических лиц — в размере от семидесяти до ста месячных расчетных показателей.
7. Действие, предусмотренное частью шестой настоящей статьи, совершенное повторно в течение года после наложения административного взыскания, —
влечет штраф на должностных лиц в размере от семидесяти до ста, на собственников средств массовой информации, юридических лиц — в размере от ста пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением выпуска (выхода в эфир) средства массовой информации на срок до трех месяцев.
Сноска. Cтатья 342 — в редакции Закона РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2); внесены изменения — от 20 января 2006 года N 123(вводится в действие с 1 января 2006 года); от 5 июля 2006 года N 156 (порядок введения в действие см. ст.2); от 19 июня 2007 года N 264 (порядок введения в действие см. ст.2 Закона); от 06.02.2009 N 123-IV (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 343. Дача разрешения на публикацию в средствах
массовой информации материалов, направленных
на разжигание национальной вражды

Дача разрешения на публикацию в печати и других средствах массовой информации сведений и материалов, направленных на разжигание расовой, национальной, социальной и религиозной вражды, пропагандирующих сословную исключительность, войну, содержащих призывы к насильственному изменению конституционного строя и нарушению территориальной целостности республики, —
влечет штраф на должностных лиц средств массовой информации в размере от ста до четырехсот месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией печатной продукции.
Сноска. В статью 343 внесены изменения — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 344. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка,
распространение на территории Республики
Казахстан продукции средств массовой информации,
а равно иной продукции

1. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости, насилия и порнографии, —
влечет штраф на физических лиц в размере до двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере до двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией продукции средств массовой информации.
2. Распространение на территории Республики Казахстан продукции средств массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропаганду и оправдание экстремизма или терроризма, —
влечет штраф на физических лиц в размере до двадцати, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере до двадцати пяти, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от пятидесяти до ста, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией продукции средств массовой информации.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —
влекут штраф на физических лиц в размере от пятидесяти до ста, на должностных лиц, индивидуальных предпринимателей — в размере от ста до двухсот, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от двухсот до трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от одной тысячи до тысячи пятисот месячных расчетных показателей с лишением лицензии на деятельность по организации телевизионных программ и (или) радиовещания и запрещением деятельности юридического лица.
4. Изготовление, хранение, ввоз, перевозка, распространение на территории Республики Казахстан иной продукции, не относящейся к средствам массовой информации, содержащей сведения и материалы, направленные на пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства, войны, разжигания социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, культа жестокости, насилия и порнографии, —
влекут штраф на физических лиц в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей, на должностных лиц — в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от двухсот до трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от одной тысячи до тысячи пятисот месячных расчетных показателей с конфискацией продукции.
5. Действия, предусмотренные частями третьей и четвертой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —
влекут штраф на физических лиц в размере от двухсот до двухсот пятидесяти месячных расчетных показателей, на должностных лиц — в размере от двухсот до трехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами малого или среднего предпринимательства или некоммерческими организациями, — в размере от трехсот до четырехсот, на юридических лиц, являющихся субъектами крупного предпринимательства, — в размере от тысячи пятисот до двух тысяч месячных расчетных показателей с лишением лицензии на деятельность по организации телевизионного и (или) радиовещания и запрещением деятельности юридического лица.
Сноска. Cтатья 344 — в редакции Закона РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2); внесены изменения — законами РК от 20 января 2006 года N 123 (вводится в действие с 1 января 2006 года); от 27 июля 2007 г. N 314 (вводится в действие с 1 января 2008 г.).

Статья 374. Нарушение законодательства об общественных
объединениях

1. Совершение руководителями, членами общественного объединения либо общественным объединением действий, выходящих за пределы целей и задач, определенных уставами этих общественных объединений, —
влечет предупреждение или штраф на руководителей общественного объединения в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей, на членов общественных объединений — штраф в размере до двадцати месячных расчетных показателей, на общественное объединение — в размере до двухсот месячных расчетных показателей.
2. Совершение руководителями, членами общественного объединения либо общественным объединением действий, нарушающих законодательство Республики Казахстан, —
влечет штраф на руководителей общественного объединения в размере до ста месячных расчетных показателей, на членов общественного объединения — штраф в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности общественного объединения на срок от трех до шести месяцев.
3. Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, —
влечет штраф на руководителей общественного объединения в размере до ста пятидесяти месячных расчетных показателей, на членов общественных объединений — штраф в размере до ста месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности общественного объединения на срок от трех до шести месяцев.
4. Действия, предусмотренные частью второй настоящей статьи, совершенные повторно в течение года после наложения административного взыскания, а равно неустранение нарушений, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, —
влекут штраф на руководителей общественного объединения в размере от двухсот до четырехсот месячных расчетных показателей, на членов общественных объединений — штраф в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей с запрещением деятельности общественного объединения.
5. Финансирование политических партий иностранными юридическими лицами и международными организациями, юридическими лицами с иностранным участием, государственными органами и организациями, религиозными объединениями, благотворительными организациями —
влечет штраф на должностных лиц в размере четырехсот месячных расчетных показателей с конфискацией незаконных пожертвований, на иностранных юридических лиц — в размере двух тысяч месячных расчетных показателей с конфискацией незаконных пожертвований.
6. Финансирование политических партий иностранцами и лицами без гражданства —
влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей с конфискацией незаконных пожертвований и административным выдворением за пределы Республики Казахстан.
7. Принятие политической партией незаконных пожертвований —
влечет штраф на руководителя политической партии в размере четырехсот месячных расчетных показателей с конфискацией незаконных пожертвований и административным арестом на срок до пятнадцати суток либо без такового с запрещением деятельности политической партии.
8. Неопубликование годовой отчетности о финансовой деятельности политической партии в сроки и объеме, установленных законодательством Республики Казахстан, —
влечет штраф на руководителя партии в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности политической партии на срок до шести месяцев.
9. Осуществление деятельности политической партии, ее структурных подразделений (филиалов и представительств) без перерегистрации в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, —
влечет штраф на руководителя партии в размере от ста до двухсот месячных расчетных показателей с запрещением деятельности политической партии.
Сноска. Cтатья 374 — в редакции Закона РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2); внесены изменения — от 20 января 2006 года N 123 (вводится в действие с 1 января 2006 года).

Статья 374-1. Руководство, участие в деятельности не
зарегистрированных в установленном
законодательством Республики Казахстан порядке
общественных, религиозных объединений, а также
финансирование их деятельности

1. Руководство деятельностью не зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, а равно деятельность которых приостановлена или запрещена, —
влечет штраф в размере ста месячных расчетных показателей.
2. Участие в деятельности не зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, а равно деятельность которых приостановлена или запрещена, —
влечет штраф в размере пятидесяти месячных расчетных показателей.
3. Финансирование деятельности незарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке общественных, религиозных объединений, а равно деятельность которых приостановлена или запрещена, —
влечет штраф в размере двухсот месячных расчетных показателей.
Сноска. Дополнен статья 374-1 — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 375. Нарушение законодательства о свободе
вероисповедания и религиозных объединениях

1. Уклонение руководителей религиозных объединений от регистрации объединения в органах государственного управления, осуществление религиозным объединением деятельности, противоречащей его целям и задачам, определенным его уставом (положением), участие в деятельности политических партий и оказание им финансовой поддержки, нарушение правил проведения религиозных мероприятий вне места нахождения религиозного объединения, за исключением осуществления благотворительной деятельности, ухода за больными, посещения мест лишения свободы, организация и проведение служителями культа и членами религиозных объединений специальных детских и юношеских собраний и групп, не имеющих отношения к отправлению культа, принуждение физических лиц к исполнению религиозных обрядов или участию в иной религиозной деятельности —
влекут предупреждение или штраф на руководителей религиозного объединения в размере до двадцати, на юридическое лицо — в размере до ста месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности на срок до шести месяцев или запрещением деятельности, либо без таковой.
2. Воспрепятствование совершению религиозных обрядов, другой религиозной деятельности, осуществляемой в соответствии с законом, нарушение прав физических лиц в зависимости от их отношения к религии, осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест, оскорбление религиозных чувств физических лиц —
влекут штраф на физических лиц в размере до восьми, на должностных лиц — в размере до пятнадцати месячных расчетных показателей.
3. Осуществление гражданами, иностранцами и лицами без гражданства миссионерской деятельности без учетной регистрации —
влечет штраф на граждан в размере до пятнадцати месячных расчетных показателей, на иностранцев и лиц без гражданства — в размере до пятнадцати месячных расчетных показателей с административным выдворением за пределы Республики Казахстан.
4. Нарушение религиозным объединением при осуществлении своей деятельности законодательства Республики Казахстан —
влечет штраф на руководителей религиозного объединения в размере до тридцати месячных расчетных показателей, на юридическое лицо — в размере до двухсот месячных расчетных показателей с приостановлением деятельности на срок от трех до шести месяцев или запрещением деятельности.
5. Систематическое осуществление религиозным объединением деятельности, противоречащей его уставу (положению), а равно неустранение в установленный срок религиозным объединением нарушений, послуживших основанием для приостановления его деятельности, —
влекут штраф на руководителей религиозного объединения в размере до сорока месячных расчетных показателей, на юридическое лицо — в размере до трехсот месячных расчетных показателей с запрещением деятельности религиозного объединения.
Сноска. В статью 375 внесены изменения — Законом РК от 5 декабря 2003 г. N 506 ; от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2); от 20 января 2006 года N 123 (вводится в действие с 1 января 2006 года).

Гражданский кодекс Республики Казахстан

Введен в действие постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года

Статья 106. Общественное объединение

1. Общественными объединениями в Республике Казахстан признаются политические партии, профессиональные союзы и другие объединения граждан, созданные на добровольной основе для достижения ими общих целей, не противоречащих законодательству.
Участники (члены) общественных объединений не имеют прав на переданное ими этим объединениям имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных объединений, в которых участвуют в качестве их членов, а указанные объединения не отвечают по обязательствам своих членов.
7. Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению съезда (конференции) или общего собрания, направляется на цели, предусмотренные его уставом.
Имущество общественного объединения, ликвидированного по решению суда, используется в соответствии с настоящим Кодексом или иными законодательными актами.
8. Правовое положение общественного объединения определяется в соответствии с настоящим Кодексом законодательными актами.
Сноска. Пункт первый статьи 106 — с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 октября 1995 г. N 2489. Внесены изменения — Законом РК от 11 июля 1997 г. N 154. Пункт 2-6 исключены — Законом РК от 2 марта 1998 г. N 211.

Статья 109. Религиозное объединение

1. Религиозным объединением признается добровольное объединение граждан, в установленном законодательными актами порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных потребностей.
2. (исключен)
3. Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, подлежат регистрации в органах юстиции. Уставы (положения) руководящих центров могут быть положены в основу уставов (положений) таких религиозных объединений, если они не противоречат законодательству Республики Казахстан.
4 — 8. (исключены)
9. Религиозное объединение имеет право собственности на имущество, приобретенное или созданное им за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством и приобретенное по другим основаниям, не противоречащим законодательным актам.
10. Участники (члены) религиозного объединения не сохраняют прав на переданное ими этой организации имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам религиозного объединения, а религиозное объединение не отвечает по обязательствам своих членов.
11. Особенности правового положения религиозного объединения определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательными актами Республики Казахстан.
Сноска. Статья 109 — с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 5 октября 1995 г. N 2489. Пункты 2, 4-8 исключены Законом РК от 2 марта 1998 г. N 211.

Параграф 3. Личные неимущественные права

Статья 141. Защита личных неимущественных прав

1. Лицо, личные неимущественные права которого нарушены, помимо мер, предусмотренных статьей 9 настоящего Кодекса, имеет право на возмещение морального вреда по правилам настоящего Кодекса.
2. Защита личных неимущественных прав осуществляется судом в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством.
3. Личные неимущественные права подлежат защите независимо от вины лица, нарушившего право, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Лицо, предъявившее требование о защите, должно доказать факт нарушения его личного неимущественного права.
4. Лицо, неимущественное право которого нарушено, может по своему выбору потребовать устранения последствий нарушения от нарушителя или за счет нарушителя самостоятельно совершить необходимые действия либо поручить их совершение третьему лицу.
Сноска. В статью 141 внесены изменения — Законом РК от 2 марта 1998 г. N 211.

Статья 143. Защита чести, достоинства и деловой
репутации

1. Гражданин или юридическое лицо вправе требовать по суду опровержения сведений, порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности.
2. Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или юридического лица, распространены в средствах массовой информации, они должны быть бесплатно опровергнуты в тех же средствах массовой информации.
В случае, если указанные сведения содержатся в документе, исходящем от организации, такой документ подлежит замене или отзыву с обязательным сообщением адресатам о несоответствии действительности содержащихся в этом документе сведений.
Порядок опровержения в иных случаях устанавливается судом.
3. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого средствами массовой информации опубликованы сведения, ущемляющие его права или законные интересы, имеет право на бесплатную публикацию своего ответа в тех же средствах массовой информации.
4. Требование гражданина или юридического лица о публикации опровержения либо ответа в средстве массовой информации рассматривается судом в случае, если орган массовой информации отказал в такой публикации либо в течение месяца не произвел публикацию, а также в случае его ликвидации.
5. Если решение суда не выполнено, суд вправе наложить на нарушителя штраф, взыскиваемый в доход бюджета. Штраф налагается в порядке и размерах, установленных гражданским процессуальным законодательством. Уплата штрафа не освобождает нарушителя от обязанности выполнить предусмотренное решением суда действие.
6. Гражданин или юридическое лицо, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.
7. Если установить лицо, распространившее сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина или юридического лица, невозможно, лицо, в отношении которого такие сведения распространены, вправе обратиться в суд с заявлением о признании распространенных сведений не соответствующими действительности.

Статья 144. Право на охрану тайны личной жизни

1. Гражданин имеет право на охрану тайны личной жизни, в том числе тайны переписки, телефонных переговоров, дневников, заметок, записок, интимной жизни, усыновления, рождения, врачебной, адвокатской тайны, тайны банковских вкладов.
Раскрытие тайны личной жизни возможно лишь в случаях, установленных законодательными актами.
2. Опубликование дневников, записок, заметок и других документов допускается лишь с согласия их автора, а писем — с согласия их автора и адресата. В случае смерти кого-либо из них указанные документы могут публиковаться с согласия пережившего супруга и детей умершего.
Сноска. В статью 144 внесены изменения — Законом РК от 11 июля 1997 г. N 154.

Конституция Республики Казахстан

Конституция принята на республиканском референдуме 30 августа 1995 г.

Раздел I.
Общие положения

Статья 1
1. Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

Статья 5
1. В Республике Казахстан признаются идеологическое и политическое многообразие. Не допускается слияние общественных и государственных институтов, создание в государственных органах организаций политических партий.
2. Общественные объединения равны перед законом. Не допускается незаконное вмешательство государства в дела общественных объединений и общественных объединений в дела государства, возложение на общественные объединения функций государственных органов, государственное финансирование общественных объединений.
3. Запрещаются создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также создание не предусмотренных законодательством военизированных формирований.
4. В Республике не допускается деятельность политических партий и профессиональных союзов других государств, партий на религиозной основе, а также финансирование политических партий и профессиональных союзов иностранными юридическими лицами и гражданами, иностранными государствами и международными организациями.
5. Деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики, а также назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике осуществляются по согласованию с соответствующими государственными органами Республики.
Сноска. См. постановление Конституционного Совета РК от 07 июня 2000 г. N 4/2.

Статья 12
1. В Республике Казахстан признаются и гарантируются права и свободы человека в соответствии с Конституцией.
2. Права и свободы человека принадлежат каждому от рождения, признаются абсолютными и неотчуждаемыми, определяют содержание и применение законов и иных нормативных правовых актов.
3. Гражданин Республики в силу самого своего гражданства имеет права и несет обязанности.
4. Иностранцы и лица без гражданства пользуются в Республике правами и свободами, а также несут обязанности, установленные для граждан, если иное не предусмотрено Конституцией, законами и международными договорами.
5. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц, посягать на конституционный строй и общественную нравственность. <*>

Статья 14
2. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам.

Статья 18
1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства.
3. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

Статья 19
1. Каждый вправе определять и указывать или не указывать свою национальную, партийную и религиозную принадлежность.

Статья 20
1. Свобода слова и творчества гарантируется. Цензура запрещается.
2. Каждый имеет право свободно получать и распространять информацию любым, не запрещенным законом способом. Перечень сведений, составляющих государственные секреты Республики Казахстан, определяется законом.
3. Не допускаются пропаганда или агитация насильственного изменения конституционного строя, нарушения целостности Республики, подрыва безопасности государства, войны, социального, расового, национального, религиозного, сословного и родового превосходства, а также культа жестокости и насилия.

Статья 22
1. Каждый имеет право на свободу совести.
2. Осуществление права на свободу совести не должно обуславливать или ограничивать общечеловеческие и гражданские права и обязанности перед государством.

Статья 23
1. Граждане Республики Казахстан имеют право на свободу объединений. Деятельность общественных объединений регулируется законом.

Статья 27
1. Брак и семья, материнство, отцовство и детство находятся под защитой государства.
2. Забота о детях и их воспитание являются естественным правом и обязанностью родителей.

Статья 29
1. Граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья.

Статья 30
4. Государство устанавливает общеобязательные стандарты образования. Деятельность любых учебных заведений должна соответствовать этим стандартам.

Статья 34
1. Каждый обязан соблюдать Конституцию и законодательство Республики Казахстан, уважать права, свободы, честь и достоинство других лиц.

Статья 39
1. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только законами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.

О лицензировании

Закон Республики Казахстан от 11 января 2007 года N 214

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

1. Настоящим Законом регулируются отношения, связанные с лицензированием отдельных видов деятельности.

Статья 4. Основные принципы лицензирования

1. Выдача лицензий осуществляется на равных основаниях и равных условиях для всех лиц, отвечающих требованиям, установленным для данного вида деятельности.

2. Введение лицензионного порядка по отдельным видам деятельности устанавливается в целях национальной безопасности, обеспечения правопорядка, защиты окружающей среды, собственности, жизни и здоровья граждан.

3. Настоящим Законом устанавливается исчерпывающий перечень видов деятельности и подвидов деятельности.

4. При включении в настоящий Закон новых видов деятельности и (или) подвидов деятельности их лицензирование осуществляется после принятия соответствующих нормативных правовых актов, устанавливающих квалификационные требования и правила лицензирования видов деятельности.
Нормативные правовые акты, которыми утверждаются квалификационные требования, правила лицензирования видов деятельности и перечни отдельных товаров, экспорт и импорт которых подлежат лицензированию, не могут быть введены в действие до истечения двадцатиоднодневного срока после официального опубликования этих актов.

5. Лицензирование отдельных видов деятельности устанавливается в случаях, если предусмотренные законами Республики Казахстан требования к продукции, требования по обязательному подтверждению соответствия отдельных видов продукции, процессов недостаточны для достижения целей государственного администрирования.

6. Лицензия является неотчуждаемой и не может быть передана лицензиатом другому физическому или юридическому лицу.

7. Действие лицензий распространяется на всей территории Республики Казахстан, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан.

8. Виды деятельности, входящие в единый технологический процесс и (или) являющиеся необходимым элементом осуществления вида деятельности, лицензированию не подлежат.

9. Осуществление отдельных видов деятельности или совершение определенных действий (операций), требующих лицензирования, допускается лишь при наличии лицензии, за исключением деятельности, осуществляемой государственными органами, а также Банком Развития Казахстана в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан.
Осуществление отдельных видов деятельности в финансовой сфере и деятельности, связанной с концентрацией финансовых ресурсов, допускается лишь при наличии лицензии, за исключением деятельности, проводимой кредитными товариществами, обществами взаимного страхования, а также Национальным оператором почты в пределах полномочий, установленных законами Республики Казахстан.

Статья 23. Лицензирование деятельности в сфере
образования

Наличие лицензии требуется для занятия следующими подвидами образовательной деятельности: P070452

образовательная деятельность дошкольных и внешкольных организаций;

образовательная деятельность юридических лиц, реализующих специализированные и специальные образовательные программы;

образовательная деятельность юридических лиц, реализующих основные образовательные программы начального, основного среднего, общего среднего, технического и профессионального образования, в том числе по профессиям, послесреднего, высшего, послевузовского образования, в том числе по специальностям;

образовательная деятельность юридических лиц, реализующих духовные образовательные программы;

образовательная деятельность международных и иностранных юридических лиц.
Сноска. Статья 23 с изменениями, внесенными Законом РК от 27 июля 2007 года N 320(порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 26. Лицензирование деятельности в сфере
здравоохранения

Наличие лицензии требуется для занятия следующими видами деятельности:

1) медицинская, врачебная деятельность. P071057
Данный вид деятельности включает следующие подвиды деятельности:

первичная медико-санитарная помощь: доврачебная; квалифицированная;

скорая медицинская помощь;

диагностика:

патологическая анатомия;

радиологическая диагностика;

рентгенологическая диагностика;

ультразвуковая диагностика;

функциональная диагностика;

эндоскопическая диагностика;

лабораторная диагностика: бактериологические исследования, биохимические исследования, иммунологические исследования, лабораторная диагностика вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-диагностика), общеклинические исследования, серологические исследования, цитологические исследования;

консультативно-диагностическая и (или) стационарная медицинская помощь взрослому и (или) детскому населению — по специальностям:

акушерство и гинекология (включая вспомогательные репродуктивные технологии);

аллергология и иммунология;

анестезиология и реаниматология;

андрология;

валеология;
гематология;
гипербарическая оксигенотерапия;
дерматовенерология;
дерматокосметология;
диетология;
инфекционные болезни;

массаж;
наркология;
невропатология;
неонатология;

общая врачебная практика, семейный врач;
онкология, маммология;
оториноларингология;
офтальмология;
педиатрия;
психиатрия;
психотерапия, медицинская психология;
радиология;
сексопатология;

спортивная медицина и лечебная физкультура;
стоматология: терапевтическая, хирургическая, ортопедическая, ортодонтическая;

терапия: общая, гастроэнтерология, кардиология, нефрология, профпатология, пульмонология, ревматология;
травматология, ортопедия и камбустиология;

токсикология;
трансплантология;
урология;

физиотерапия;
фтизиатрия;

хирургия: абдоминальная, ангиохирургия, кардиохирургия, микрохирургия, нейрохирургия, общая, пластическая, торакальная, эндоскопическая;
эндокринология;

экспертная медицинская деятельность:

экспертиза временной нетрудоспособности и профессиональной пригодности (профилактический и периодический медицинский осмотр);

экспертиза психиатрическая, в том числе судебно-психиатрическая, наркологическая и судебно-наркологическая;

нетрадиционная медицинская деятельность: гомеопатия, гирудотерапия, мануальная терапия, рефлексотерапия, фитотерапия и лечение средствами природного происхождения;

народная медицина (целительство);

санаторное лечение: бальнеотерапия, гидротерапия, парафиноозоке-ритогрязелечение;

заготовка, консервация, переработка и хранение крови и ее компонентов;

санитарно-гигиеническая и противоэпидемическая медицинская деятельность: гигиеническое обучение населения; санитарно-эпидемиологическая экспертиза;

санитарно-гигиенические и лабораторные исследования: бактериологические; вирусологические; измерение шума, вибрации, электромагнитных полей и других физических факторов; паразитологические; радиометрия и дозиметрия; санитарно-химические; токсикологические;

2) фармацевтическая деятельность: производство, изготовление, оптовая и розничная реализация лекарственных средств. P071341

О проекте Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания»

Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 марта 2001 года N 407

(«Казахстанская правда» от 10.04.2001 г., N 90)

Правительство Республики Казахстан постановляет:

Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы вероисповедания».

Сноска. Проект отозван из Мажилиса — постановлением Правительства РК от 4 сентября 2001 г. N 1136.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Казахстан по

вопросам свободы вероисповедания

Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты

Республики Казахстан:

1) в заголовке главы I цифру «I» заменить цифрой «1»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Задачи Закона

Настоящий Закон гарантирует реализацию прав граждан на свободу вероисповедания, закрепленную Конституцией Республики, а также международными актами и соглашениями о правах человека, регулирует правоотношения в этой области и определяет правовое положение религиозных объединений.

Осуществление свободы распространения религиозных убеждений может быть ограничено только законодательными актами и лишь в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.»;

3) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

«Статья 1-1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:

вероисповедание — принадлежность к какой-либо религии;

духовная (религиозная) организация образования — учебное заведение, реализующее профессиональные образовательные программы подготовки священнослужителей;

конфессия — понятие, совпадающее с религиозными направлениями, определяющим фактором которого является вероучение;

миссионерская деятельность — деятельность с целью проповедования и распространения какого-либо вероучения посредством религиозно-просветительской, благотворительной и иной деятельности;

религиозное объединение — добровольное объединение совершеннолетних граждан, придерживающихся одного и того же вероисповедания, объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей;

религия — особенная форма общественного сознания, выполняющая функцию мировоззрения, а также соответствующие поведение и специфические действия, связанные с вероисповеданием;

свобода вероисповедания — необходимый и неотъемлемый элемент свободы совести, включающий в себя: право человека исповедовать любую религию или менять свои религиозные убеждения; возможность каждого, независимо от принадлежности к той или иной религии, пользоваться всеми политическими и гражданскими правами и свободами;

религиозный экстремизм — приверженность в вероисповедании к крайним взглядам и действиям, направленным на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также на разрушение личности человека, угрозу его здоровью и жизни.»;

4) статью 2 дополнить частью второй следующего содержания:

«В случае противоречия настоящему Закону иных нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам защиты права на свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений действуют нормы настоящего Закона.»;

5) в статье 4:

часть первую дополнить словами «В Республике Казахстан запрещается деятельность экстремистских религиозных объединений.»;

часть третью дополнить словами «В Республике Казахстан запрещаются действия, направленные на использование межконфессиональных различий в политических целях, создание религиозных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропаганда религиозного экстремизма.»;

6) дополнить статьей 4-1 следующего содержания:

«Статья 4-1. Миссионерская деятельность

Граждане Республики Казахстан, иностранные граждане и лица без гражданства осуществляют миссионерскую деятельность на территории Республики Казахстан после прохождения учетной регистрации в уполномоченном государственном органе. Порядок прохождения учетной регистрации определяется Правительством Республики Казахстан.

Миссионерская деятельность указанных лиц без прохождения учетной регистрации запрещается и влечет установленную законодательными актами ответственность.»;

7) в статье 5:

часть первую дополнить предложением следующего содержания:

«Запрещается установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в осуществлении доступа к различным видам и уровням образования в зависимости от отношения к религии.»;

часть вторую дополнить предложением вторым следующего содержания:

«Религиозное воспитание ребенка не должно наносить ущерб его

разностороннему развитию, физическому или нравственному здоровью.»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Религиозное обучение должно осуществляться в духе понимания,

терпимости, уважения убеждений других людей. Не допускается вовлечение

несовершеннолетних в религиозные объединения, а также обучение их религии

вопреки их воле, воле родителей или лиц, их заменяющих.»;

8) в части второй статьи 6 слова «Распорядительные и исполнительные

органы областей и городов Алма-Аты и Ленинска» заменить словами «Местные

представительные и исполнительные органы областей и городов

Алматы, Астаны»;

9) в заголовке главы II цифру «II» заменить цифрой «2»;

10) в статье 7:

в части первой:

слова «и их структурные подразделения» исключить;

дополнить словами «образованные в целях совместного исповедания веры

и имеющие соответствующие этой цели признаки:

наличие вероучения;

совершение богослужений, религиозных обрядов и проповеди, иных

религиозных церемоний;

религиозное проповедование и воспитание своих последователей;

порядок приема в религиозное объединение и выхода из него.»;

в части третьей:

слова «(положениями)», «(положений)» исключить;

дополнить словами «Религиозные объединения вправе создавать структурные подразделения в порядке, установленном законодательством.»;

в части четвертой слова «(положениями)», «(положения)» исключить;

дополнить частью следующего содержания:

«Деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики, а также назначение иностранными религиозными центрами руководителей религиозных объединений в Республике осуществляются по согласованию с соответствующими государственными органами Республики.»;

11) статьи 8, 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Устав религиозного объединения

Устав религиозного объединения в соответствии с гражданским

законодательством определяет его правоспособность и подлежит регистрации в

соответствии с настоящим Законом.

В уставе, представляемом для регистрация, должны быть указаны:

наименование, в том числе указание на организационно-правовую форму,

местонахождение религиозного объединения, вероисповедная принадлежность и

территория деятельности религиозного объединения;

предмет и цели деятельности;

структура объединения, структура, порядок формирования и компетенция

его органов управления;

права и обязанности религиозного объединения и его членов;

условия и порядок приема в члены религиозного объединения и выхода из

него;

источники формирования имущества объединений;

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

условия реорганизации и ликвидации религиозного объединения;

порядок использования имущества в случае ликвидации религиозного

объединения;

сведения о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и

браку, к образованию, к здоровью последователей;

отношение религиозного объединения к государству;

сведения о филиалах и представительствах.

Статья 9. Регистрация религиозных объединений

Религиозные объединения образуются по инициативе не менее пятидесяти совершеннолетних граждан. Для этого они созывают собрание, на котором принимается устав.

Религиозное объединение приобретает правоспособность юридического лица с момента его государственной регистрации.

Государственная регистрация религиозных объединений, действующих на территории двух или более областей республики, образуемых ими духовных (религиозных) организаций образования, монастырей осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, а регистрация местных религиозных объединений — территориальными органами юстиции. Религиозные управления (центры), объединения и учреждения, зарегистрированные за пределами Республики Казахстан, осуществляют свою деятельность на территории Республики Казахстан, за исключением миссионерской деятельности, через филиалы и представительства, зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Казахстан в соответствии с законодательством.

Для государственной регистрации религиозного объединения граждане (учредители) представляют в соответствующий орган заявление о регистрации, список граждан (учредителей), создавших религиозное объединение, устав религиозного объединения, протокол учредительного собрания (конференции, съезда), принявшего устав.

Для государственной регистрации религиозного объединения дополнительно представляются сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного религиозного объединения. Регистрация исламских религиозных объединений осуществляется по рекомендации Духовного управления мусульман Казахстана.

Деятельность духовных (религиозных) организаций образования лицензируется в порядке, установленном законодательством.

Изменения и дополнения к уставам религиозных объединений подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и уставы.

Срок государственной регистрации прерывается в случае необходимости проведения религиоведческой экспертизы, а также получения заключения специалиста по представленным религиозным объединением документам.»;

12) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:

«Статья 10-1. Отказ в регистрации религиозного объединения

Решение об отказе в регистрации религиозного объединения может быть принято в случае, если:

предмет и цели деятельности религиозного объединения противоречат Конституции и законодательству Республики Казахстан;

создаваемое объединение не признано в качестве религиозного;

устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Республики Казахстан или содержащиеся в них сведения не достоверны.

В случае отказа в государственной регистрации религиозного объединения регистрирующий орган обязан в письменном виде выдать ему мотивированный отказ в порядке, установленном законодательными актами, содержащий ссылку на нарушение конкретного закона. Вынесенный отказ может быть обжалован в судебном порядке.»;

13) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Приостановление и прекращение деятельности религиозного объединения

Деятельность религиозного объединения может приостанавливаться по следующим основаниям: в случае нарушения положений учредительных документов, действующего законодательства, осуществления религиозной деятельности вне места нахождения религиозного объединения. При устранении в течение 3 месяцев указанных оснований деятельность религиозного объединения возобновляется.

Деятельность религиозного объединения прекращается по решению его участников (членов) либо суда.

Основаниями для прекращения либо запрета деятельности религиозного объединения в судебном порядке являются неоднократное нарушение его членом (членами), в связи с деятельностью религиозного объединения, норм законодательных актов Республики Казахстан, влекущее уголовную либо административную ответственность, систематическое осуществление деятельности, противоречащей целям его создания, а также не устранение причин, по которым его деятельность была приостановлена.

С заявлениями о приостановлении и прекращении деятельности религиозных объединений вправе обращаться в суд органы прокуратуры, государственный орган по связям с религиозными объединениями.»;

14) заголовок главы III изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Права и условия деятельности религиозных объединений»;

15)в статье 12:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

«Религиозные объединения вправе основывать и содержать открытые для широкого доступа места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые последователями той или иной религии (места паломничества и другие).

Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в организациях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Строительство и (или) открытие мусульманских культовых зданий и сооружений осуществляется с разрешения Духовного управления мусульман Казахстана.»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Проведение публичных религиозных обрядов и церемоний вне мест, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, осуществляется с разрешения местных исполнительных органов.»;

16) в статье 13:

часть третью исключить;

дополнить частью шестой следующего содержания:

«Изготовление, хранение и распространение литературы, кино-, фото-, видеопродукции и других материалов, содержащих идеи религиозного экстремизма запрещается и влечет ответственность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.»;

17) в статье 14:

в части первой:

слово «(положения)» исключить;

дополнить словами «регистрируемые в порядке, установленном для общественных объединений»;

18) в заголовке главы IV цифру «IV» заменить цифрой «4»;

19) в части второй статьи 16 слова «или переданное государством и приобретенное по другим основаниями, не противоречащим закону» заменить словами «полученное иным, не противоречащим закону путем»;

20) первое предложение части второй, второе и третье предложения части третьей статьи 17 исключить;

21) в статье 18 слово «(положениями)» исключить;

22)в статье 19:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Распоряжение имуществом религиозных объединений, прекративших свою деятельность»;

в частях первой и второй слово «(положением)» исключить;

часть третью исключить;

23) часть первую статьи 20 исключить;

24) в заголовке главы V цифру «V» заменить цифрой «5».

2. В Закон Республики Казахстан от 7 июня 1999 г. «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 13, ст. 429; N 23, ст. 927):

пункт 8 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:

«Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в осуществлении доступа к различным видам и уровням образования в зависимости от отношения к религии запрещается.».

3. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принятый Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г., N 23-24 (приложение); 1995 г., N 15-16, ст. 109; N 20, ст. 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 2, ст. 187; N 14, ст. 274; N 19, ст. 370; 1997 г., N 1-2, ст. 8; N 5, ст. 55; N 12, ст. 183, 184; N 13-14, ст. 195, 205; 1998 г., N 2-3, ст. 23; N 5-6, ст. 50; N 11-12, ст. 178; N 17-18, ст. 224, 225; N 23, ст. 429; 1999 г., N 20, ст. 727, 731; N 23, ст. 916; 2000 г., N 18, ст. 336; Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Казакстан» 24 января 2001 г. и «Казахстанская правда» 23 декабря 2000 г.; Закон Республики Казахстан от 15 января 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам хлебоприемных предприятий», опубликованный в газетах «Егемен Казакстан» 24 января 2001 г. и «Казахстанская правда» 23 января 2001 г.):

в статье 109:

пункт 1 изложить в следующей редакция:

«1. Религиозным объединением признается добровольное объединение совершеннолетних граждан, придерживающихся одного и того же вероисповедания, объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей.»;

дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

«3-1. Миссионерская деятельность граждан Республики Казахстан, иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Республики Казахстан допускается при условии ее соответствия законодательству Республики Казахстан.».

4. В Уголовный кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 г. (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 15-16, ст. 211; 1998 г., N 16, ст. 219; N 17-18, ст. 225; 1999 г., N 20, ст. 721; N 21, ст. 774; 2000 г., N 6, ст. 141):

дополнить статьей 337-1 следующего содержания:

«Статья 337-1. Осуществление незаконной миссионерской деятельности

Осуществление миссионерской деятельности на территории Республики Казахстан без прохождения учетной регистрации в уполномоченном государственном органе либо с нарушением порядка ее прохождения, установленного законодательством, — наказывается штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.».

Президент

Республики Казахстан

(Специалисты: Мартина Н.А.,

Цай Л.Г.)

Правительство Республики Казахстан постановляет:

Сноска. Проект отозван из Мажилиса — постановлением Правительства РК от 4 сентября 2001 г. N 1136.

Премьер-Министр

Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Казахстан по

вопросам свободы вероисповедания

Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты

Республики Казахстан:

1) в заголовке главы I цифру «I» заменить цифрой «1»;

2) статью 1 изложить в следующей редакции:

«Статья 1. Задачи Закона

3) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:

«Статья 1-1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:

вероисповедание — принадлежность к какой-либо религии;

4) статью 2 дополнить частью второй следующего содержания:

5) в статье 4:

6) дополнить статьей 4-1 следующего содержания:

«Статья 4-1. Миссионерская деятельность

7) в статье 5:

часть первую дополнить предложением следующего содержания:

часть вторую дополнить предложением вторым следующего содержания:

«Религиозное воспитание ребенка не должно наносить ущерб его

разностороннему развитию, физическому или нравственному здоровью.»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Религиозное обучение должно осуществляться в духе понимания,

терпимости, уважения убеждений других людей. Не допускается вовлечение

несовершеннолетних в религиозные объединения, а также обучение их религии

вопреки их воле, воле родителей или лиц, их заменяющих.»;

8) в части второй статьи 6 слова «Распорядительные и исполнительные

органы областей и городов Алма-Аты и Ленинска» заменить словами «Местные

представительные и исполнительные органы областей и городов

Алматы, Астаны»;

9) в заголовке главы II цифру «II» заменить цифрой «2»;

10) в статье 7:

в части первой:

слова «и их структурные подразделения» исключить;

дополнить словами «образованные в целях совместного исповедания веры

и имеющие соответствующие этой цели признаки:

наличие вероучения;

совершение богослужений, религиозных обрядов и проповеди, иных

религиозных церемоний;

религиозное проповедование и воспитание своих последователей;

порядок приема в религиозное объединение и выхода из него.»;

в части третьей:

слова «(положениями)», «(положений)» исключить;

в части четвертой слова «(положениями)», «(положения)» исключить;

дополнить частью следующего содержания:

11) статьи 8, 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Устав религиозного объединения

Устав религиозного объединения в соответствии с гражданским

законодательством определяет его правоспособность и подлежит регистрации в

соответствии с настоящим Законом.

В уставе, представляемом для регистрация, должны быть указаны:

наименование, в том числе указание на организационно-правовую форму,

местонахождение религиозного объединения, вероисповедная принадлежность и

территория деятельности религиозного объединения;

предмет и цели деятельности;

структура объединения, структура, порядок формирования и компетенция

его органов управления;

права и обязанности религиозного объединения и его членов;

условия и порядок приема в члены религиозного объединения и выхода из

него;

источники формирования имущества объединений;

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

условия реорганизации и ликвидации религиозного объединения;

порядок использования имущества в случае ликвидации религиозного

объединения;

сведения о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и

браку, к образованию, к здоровью последователей;

отношение религиозного объединения к государству;

сведения о филиалах и представительствах.

Статья 9. Регистрация религиозных объединений

12) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:

«Статья 10-1. Отказ в регистрации религиозного объединения

Решение об отказе в регистрации религиозного объединения может быть принято в случае, если:

создаваемое объединение не признано в качестве религиозного;

13) статью 11 изложить в следующей редакции:

«Статья 11. Приостановление и прекращение деятельности религиозного объединения

Деятельность религиозного объединения прекращается по решению его участников (членов) либо суда.

14) заголовок главы III изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Права и условия деятельности религиозных объединений»;

15)в статье 12:

части первую и вторую изложить в следующей редакции:

дополнить частью третьей следующего содержания:

часть четвертую изложить в следующей редакции:

16) в статье 13:

часть третью исключить;

дополнить частью шестой следующего содержания:

17) в статье 14:

в части первой:

слово «(положения)» исключить;

дополнить словами «регистрируемые в порядке, установленном для общественных объединений»;

18) в заголовке главы IV цифру «IV» заменить цифрой «4»;

20) первое предложение части второй, второе и третье предложения части третьей статьи 17 исключить;

21) в статье 18 слово «(положениями)» исключить;

22)в статье 19:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Распоряжение имуществом религиозных объединений, прекративших свою деятельность»;

в частях первой и второй слово «(положением)» исключить;

часть третью исключить;

23) часть первую статьи 20 исключить;

24) в заголовке главы V цифру «V» заменить цифрой «5».

пункт 8 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:

в статье 109:

пункт 1 изложить в следующей редакция:

дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:

дополнить статьей 337-1 следующего содержания:

«Статья 337-1. Осуществление незаконной миссионерской деятельности

Президент

Республики Казахстан

(Специалисты: Мартина Н.А., Цай Л.Г.)

Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 ноября 2001 года N 1453

Правительство Республики Казахстан постановляет:

Внести на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан

проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в

некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам свободы

вероисповедания».

Премьер-Министр

Республики Казахстан

Проект

Закон Республики Казахстан

О внесении изменений и дополнений в некоторые

законодательные акты Республики Казахстан по

вопросам свободы вероисповедания

Внести изменения и дополнения в следующие законодательные акты

Республики Казахстан:

1. В Закон Республики Казахстан от 15 января 1992 г. «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., N 4, ст. 84; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1995 г., N 20, ст. 120, 121; 1997 г., N 13-14, ст. 205):
1) в заголовке главы I цифру «I» заменить цифрой «1»;
2) статью 1 изложить в следующей редакции:
«Статья 1. Задачи Закона
Настоящий Закон гарантирует реализацию прав граждан на свободу совести, закрепленную Конституцией Республики, а также международными актами и соглашениями о правах человека, регулирует правоотношения в этой области и определяет правовое положение религиозных объединений.
Осуществление свободы распространять религиозные убеждения может быть ограничено только законодательными актами и лишь в той мере, в какой это необходимо для защиты конституционного строя, охраны общественного порядка, прав и свобод человека, здоровья и нравственности населения.»;
3) дополнить статьей 1-1 следующего содержания:
«Статья 1-1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем
Законе
В настоящем Законе используются следующие термины и понятия:
вероисповедание — принадлежность к какой-либо религии;
духовная (религиозная) организация образования — учебное заведение, реализующее профессиональные образовательные программы подготовки священнослужителей, а также осуществляющее религиозно-просветительскую деятельность;
конфессия — понятие, совпадающее с религиозными направлениями, определяющим фактором которого является вероучение;
культовое здание (сооружение) — объект, предназначенный для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, для религиозного почитания (паломничества);
миссионерская деятельность — проповедование и распространение какого-либо вероучения посредством религиозно-просветительской деятельности;
религиозное объединение — добровольное объединение совершеннолетних граждан, придерживающихся одного и того же вероисповедания, объединившихся для совместного удовлетворения своих религиозных потребностей;
религия — мировоззрение, а также соответствующие ему поведение и специфические действия, основанные на теистических убеждениях;
свобода вероисповедания — необходимый и неотъемлемый элемент свободы совести, включающий в себя: право человека исповедовать любую религию или менять свои религиозные убеждения; возможность каждого, независимо от принадлежности к той или иной религии, пользоваться всеми политическими и гражданскими правами и свободами;
свобода совести — свобода иметь или не иметь теистические, нетеистические или атеистические убеждения;
религиозный экстремизм — приверженность в вероисповедании к крайним взглядам и действиям, направленным на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, а также на разрушение личности человека, угрозу его здоровью и жизни.»;
4) статью 2 дополнить частью второй следующего содержания:
«В случае противоречия настоящему Закону иных нормативных правовых актов Республики Казахстан по вопросам защиты права на свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений действуют нормы настоящего Закона.»;
5) в статье 4:
часть первую дополнить словами «В Республике Казахстан запрещается деятельность экстремистских религиозных объединений.»;
часть третью дополнить словами «В Республике Казахстан запрещаются действия, направленные на использование межконфессиональных различий в политических целях, создание религиозных объединений, цели и деятельность которых направлены на насильственное изменение конституционного строя, нарушение целостности Республики Казахстан, подрыв безопасности государства, разжигание социальной, расовой, национальной, религиозной, сословной и родовой розни, пропаганда религиозного экстремизма»;
6) дополнить статьей 4-1 следующего содержания:
«Статья 4-1. Миссионерская деятельность иностранных граждан и лиц без
гражданства
Иностранные граждане и лица без гражданства, осуществляют миссионерскую деятельность на территории Республики Казахстан после прохождения учетной регистрации в уполномоченном государственном органе. Порядок прохождения учетной регистрации определяется Правительством Республики Казахстан.»;
7) в статье 5:
часть первую дополнить предложением следующего содержания:
«Запрещается установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в осуществлении доступа к различным видам и уровням образования в зависимости от отношения к религии.»;
часть вторую дополнить предложением вторым следующего содержания:
«Религиозное воспитание ребенка не должно наносить ущерб его

разностороннему развитию, физическому или нравственному здоровью.»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Религиозное обучение должно осуществляться в духе понимания,

терпимости, уважения убеждений других людей. Не допускается вовлечение

несовершеннолетних в религиозные объединения, а также обучение их религии

вопреки их воле, воле родителей или лиц, их заменяющих.»;

8) в части второй статьи 6 слова «Распорядительные и исполнительные

органы областей и городов Алма-Аты и Ленинска» заменить словами «Местные

представительные и исполнительные органы областей и городов Алматы,

Астаны»;

9) в заголовке главы II цифру «II» заменить цифрой «2»;

10) в статье 7:

в части первой:

слова «и их структурные подразделения» исключить;

дополнить словами «образованные в целях совместного исповедания веры

и имеющие соответствующие этой цели признаки:

наличие вероучения;

совершение богослужений, религиозных обрядов и проповеди, иных

религиозных церемоний;

религиозное проповедование и воспитание своих последователей;

порядок приема в религиозное объединение и выхода из него.»;

в части третьей:

слова «(положениями)», «(положений)» исключить;

дополнить словами «Религиозные объединения вправе создавать структурные подразделения в порядке установленном законодательством.»;
в части четвертой слова «(положениями)», «(положения)» исключить;
дополнить частью следующего содержания:
«Деятельность иностранных религиозных объединений на территории Республики Казахстан, в том числе назначение этими объединениями руководителей религиозных центров в Республике, должна осуществляться через единые для каждой конфессии республиканские религиозные центры, по согласованию с соответствующими государственными органами. Порядок согласования определяется Правительством.»;
11) статьи 8, 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Устав религиозного объединения
Устав религиозного объединения в соответствии с гражданским

законодательством определяет его правоспособность и подлежит регистрации в

соответствии с настоящим Законом.

В уставе, представляемом для регистрации, должны быть указаны:

наименование, в том числе указание на организационно-правовую форму,

местонахождение религиозного объединения, вероисповедная принадлежность и

территория деятельности религиозного объединения;

предмет и цели деятельности;

структура объединения, структура, порядок формирования и компетенция

его органов управления;

права и обязанности религиозного объединения и его членов;

условия и порядок приема в члены религиозного объединения и выхода из

него;

источники формирования имущества объединений;

порядок внесения изменений и дополнений в устав;

условия реорганизации и ликвидации религиозного объединения;

порядок использования имущества в случае ликвидации религиозного

объединения;

сведения о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и

браку, к образованию, к здоровью последователей;

отношение религиозного объединения к государству;

сведения о филиалах и представительствах.

Статья 9. Регистрация религиозных объединений
Религиозные объединения образуются по инициативе не менее пятидесяти совершеннолетних граждан. Для этого они созывают собрание, на котором принимается устав.
Религиозное объединение приобретает правоспособность юридического лица с момента его государственной регистрации.
Государственная регистрация религиозных объединений, действующих на территории двух или более областей республики, образуемых ими духовных (религиозных) организаций образования, монастырей осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, а регистрация местных религиозных объединений — территориальными органами юстиции. Религиозные управления (центры), объединения и учреждения, зарегистрированные за пределами Республики Казахстан, осуществляют свою деятельность на территории Республики Казахстан, за исключением миссионерской деятельности, через филиалы и представительства, зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Казахстан в соответствии с законодательством.
Для государственной регистрации религиозного объединения граждане (учредители) представляют в соответствующий орган заявление о регистрации, список граждан (учредителей), создавших религиозное объединение, устав религиозного объединения, протокол учредительного собрания (конференции, съезда), принявшего устав.
Для государственной регистрации религиозного объединения дополнительно представляются сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного религиозного объединения. Регистрация исламских религиозных объединений осуществляется по рекомендации Духовного управления мусульман Казахстана.
Деятельность духовных (религиозных) организаций образования лицензируется в порядке, установленном законодательством.
Изменения и дополнения к уставам религиозных объединений подлежат регистрации в том же порядке и в те же сроки, что и уставы.
Срок государственной регистрации прерывается в случае необходимости проведения религиоведческой экспертизы, а также получения заключения специалиста по представленным религиозным объединением документам.»;
12) дополнить статьей 10-1 следующего содержания:
«Статья 10-1. Отказ в регистрации религиозного объединения
Решение об отказе в регистрации религиозного может быть принято в случае, если:
предмет и цели деятельности религиозного объединения противоречат Конституции и законодательству Республики Казахстан;
создаваемое объединение не признано в качестве религиозного;
устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Республики Казахстан или содержащиеся в них сведения не достоверны.
В случае отказа в государственной регистрации религиозного объединения регистрирующий орган обязан в письменном виде выдать ему мотивированный отказ в порядке, установленном законодательными актами, содержащий ссылку на нарушение конкретного закона. Вынесенный отказ может быть обжалован в судебном порядке.»;
13) статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Приостановление и прекращение деятельности религиозного
объединения
Деятельность религиозного объединения может приостанавливаться по следующим основаниям: в случае нарушения положений учредительных документов, действующего законодательства. При устранении в течение трех месяцев указанных оснований деятельность религиозного объединения возобновляется.
Деятельность религиозного объединения прекращается по решению его участников (членов) либо суда.
Основаниями для прекращения либо запрета деятельности религиозного объединения в судебном порядке являются неоднократное нарушение его членом (членами), в связи с деятельностью религиозного объединения, норм законодательных актов Республики Казахстан, влекущее уголовную либо административную ответственность, систематическое осуществление деятельности, противоречащей целям его создания, а также неустранение причин, по которым его деятельность была приостановлена.
С заявлениями о приостановлении и прекращении деятельности религиозных объединений вправе обращаться в суд, органы прокуратуры, государственный орган по связям с религиозными объединениями.»;
14) заголовок главы III изложить в следующей редакции:
«Глава 3. Права и условия деятельности религиозных объединений»;
15) в статье 12:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Богослужения, другие религиозные обряды и церемонии беспрепятственно совершаются в культовых зданиях и сооружениях и на относящихся к ним территориях, в организациях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, а также в жилых помещениях.»;

дополнить частью третьей следующего содержания:

«Строительство и (или) открытие мусульманских культовых зданий и

сооружений, осуществляется с разрешения Духовного управления мусульман

Казахстана.»;

часть четвертую изложить в следующей редакции:

«Проведение публичных религиозных обрядов и церемоний вне мест,

указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, осуществляется с

разрешения местных исполнительных органов.»;

16) в статье 13:

часть третью исключить;

дополнить частью шестой следующего содержания:

«Изготовление, хранение и распространение литературы, кино-, фото-,

видеопродукции и других материалов, содержащих идеи религиозного

экстремизма, запрещается и влечет ответственность в соответствии с

законодательными актами Республики Казахстан.»;

17) в статье 14:

в части первой:

слово «(положения)» исключить;

дополнить словами «регистрируемые в порядке, установленном для

общественных объединений»;

18) в заголовке главы IV цифру «IV» заменить цифрой «4»;

19) в части второй статьи 16 слова «или переданное государством и

приобретенное по другим основаниям, не противоречащим закону» заменить

словами «полученное иным, не противоречащим закону путем»;

20) первое предложение части второй статьи 17 исключить;

21) в статье 18 слово «(положениями)» исключить;

22) в статье 19:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Распоряжение имуществом религиозных объединений, прекративших свою

деятельность»;

в частях первой и второй слово «(положением)» исключить;

часть третью исключить;

23) часть первую статьи 20 исключить;

24) в заголовке главы V цифру «V» заменить цифрой «5».

2. В Закон Республики Казахстан от 7 июня 1999 г. «Об образовании» (Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1999 г., N 13, ст. 429; N 23, ст. 927):
подпункт 14) статьи 1 изложить в следующей редакции:
«14) духовные (религиозные) организации образования — учебные заведения, реализующие профессиональные образовательные программы подготовки священнослужителей, а также осуществляющие религиозно-просветительскую деятельность;»;
пункт 4 статьи 13 изложить в следующей редакции:
«Прием в духовные (религиозные) организации образования, реализующие профессиональные образовательные программы подготовки священнослужителей, осуществляется из числа граждан, имеющих среднее образование.»;
пункт 8 статьи 14 дополнить предложением следующего содержания:
«Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в осуществлении доступа к различным видам и уровням образования в зависимости от отношения к религии запрещается.».
3. В Гражданский кодекс Республики Казахстан (Общая часть), принятый Верховным Советом Республики Казахстан 27 декабря 1994 г. (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1994 г . N 23-24 (приложение); 1995 г., N 15-16, ст. 109; N 20, ст. 121; Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1996 г., N 2, ст. 187; N 14, ст. 274; N 19, ст. 370; 1997 г., N 1-2, ст. 8; N 5, ст. 55; N 12, ст. 183, 184; N 13-14, ст. 195, 205; 1998 г., N 2-3, ст. 23; N 5-6, ст. 50; N 11-12, ст. 178; N 17-18, ст. 224, 225; N 23, ст. 429; 1999 г., N 20, ст. 727, 731; N 23, ст. 916; 2000 г., N 18, ст. 336; Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам страхования и страховой деятельности», опубликованный в газетах «Егемен Казакстан» 24 января 2001 г. и «Казахстанская правда» 23 декабря 2000 г.; Закон Республики Казахстан от 15 января 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам хлебоприемных предприятий», опубликованный в газетах «Егемен Казакстан» 24 января 2001 г. и «Казахстанская правда» 23 января 2001 г.):
в статье 109:

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Религиозным объединением признается добровольное объединение

совершеннолетних граждан, придерживающихся одного и того же

вероисповедания, объединившихся для совместного удовлетворения своих

религиозных потребностей.»;

в пункте 3 слова «(положениями)», «(положения)» исключить.

Президент

Республики Казахстан

(Специалисты: Умбетова А.М. Склярова И.В.)

О свободе вероисповедания и религиозных объединениях

Закон Республики Казахстан от 15 янваpя 1992 года N 1128-XII

Ведомости Веpховного Совета Республики Казахстан, 1992 г., N 4, ст.83

ОГЛАВЛЕНИЕ

Сноска. В тексте после слова «Глава» цифры «I — V» заменены соответственно цифрами «1 — 5» — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13(вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Настоящий Закон признает, что Республика Казахстан является демократическим, светским государством, уважающим право каждого человека на свободу убеждений, гарантирует равноправие граждан независимо от их вероисповедания, признает культурную и историческую ценность религий, сочетающихся с духовным наследием народов Казахстана, и важность межконфессионального согласия, религиозную толерантность и уважение религиозных убеждений граждан. <*>
Сноска. Закон дополнен преамбулой — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи закона

Настоящий Закон гарантирует реализацию прав граждан на свободу вероисповедания, закрепленную Конституцией Республики Казахстан, а также в международных актах и соглашениях о правах человека.
Осуществление свободы исповедовать религию или распространять убеждения может быть ограничено законодательством только в целях охраны общественного порядка и безопасности, жизни, здоровья, нравственности или прав и свобод других граждан. <*>
Сноска. В статью 1 внесены изменения — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Статья 1-1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

1) культовое здание (сооружение) — объект, предназначенный для богослужений, молитвенных и религиозных собраний, религиозного почитания (паломничества);

2) миссионерская деятельность — проповедование и распространение посредством религиозно-просветительской деятельности вероисповедания, которое не содержится в уставных положениях религиозного объединения, осуществляющего свою деятельность на территории Республики Казахстан;

3) уполномоченный орган по связям с религиозными объединениями (далее — уполномоченный орган) — государственный орган по связям с религиозными объединениями, определяемый Правительством Республики Казахстан. <*>
Сноска. Дополнен статьей 1-1 — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67(порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 2. Законодательство о свободе вероисповедания
и религиозных объединениях

Законодательство о свободе вероисповедания и религиозных объединениях Республики Казахстан состоит из настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан. Не допускается издание местными органами власти и управления, ведомствами нормативных актов, противоречащих настоящему Закону.

Если международным договором, ратифицированным Республикой Казахстан, установлены иные правила, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются правила международного договора. <*>
Сноска. В статью 2 внесены изменения — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Статья 3. Право на свободу вероисповедания

Граждане Республики Казахстан, других государств и лица без гражданства вправе свободно исповедовать как единолично, так и совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, какое-либо принуждение в определении отношения к религии, к участию или неучастию в богослужениях, религиозных обрядах и церемониях,в обучении религии не допускается.

Граждане Республики Казахстан равны перед законом во всех областях экономической, политической, социальной и культурной жизни независимо от отношения к религии. Прямое или косвенное ограничение прав или установление каких-либо преимуществ граждан в зависимости от их отношения к религии или возбуждение связанных с этим вражды и ненависти, либо оскорбление чувств граждан, а также осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест, влекут ответственность, установленную законодательством Республики Казахстан.
Никто не имеет права по мотивам своих религиозных убеждений отказываться от исполнения гражданских обязанностей, за исключением предусмотренных законом случаев.
Замена исполнения одной обязанности на другую по мотивам религиозных убеждений допускается только в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

Религиозные объединения отделены от государства. Все религии и религиозные объединения равны перед законом. Никакая религия или религиозные объединения не пользуются никакими преимуществами по отношению к другим. Религиозные объединения не выполняют каких-либо государственных функций, и государство не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если они не противоречат законодательству. Государство не финансирует религиозные объединения.

Религиозные объединения не участвуют в выборах органов государственной власти и управления. Не допускается образование партий и иных политических формирований религиозного характера, а также участие религиозных объединений в деятельности политических партий или оказание им финансовой поддержки. Служители религиозных объединений могут участвовать в политической жизни наравне со всеми гражданами только от своего имени.

Религиозные объединения обязаны соблюдать требования законодательства и правопорядок. Государство способствует установлению отношений взаимной терпимости и уважения между гражданами, исповедующими религию и не исповедующими ее, а также между различными религиозными объединениями.

Не допускается деятельность не зарегистрированных в установленном законодательством Республики Казахстан порядке религиозных объединений.

Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых направлены на утверждение в государстве верховенства одной религии, разжигание религиозной вражды или розни, в том числе связанных с насилием или призывами к насилию.

Запрещаются пропаганда религиозного экстремизма, а также совершение действий, направленных на использование межконфессиональных различий в политических целях.

Государство вправе проводить религиоведческую экспертизу по основаниям, устанавливаемым законодательными актами Республики Казахстан.

Религиоведческая экспертиза проводится с участием представителей религиозных организаций, общественных объединений, государственных органов, религиоведов, юристов и других специалистов в области права на свободу совести.

Порядок проведения религиоведческой экспертизы определяется Правительством Республики Казахстан. <*>
Сноска. В статью 4 внесены изменения — Законами РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 23 февраля 2005 г. N 33 ; от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 4-1. Миссионерская деятельность

Граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства (далее — миссионер) осуществляют миссионерскую деятельность на территории Республики Казахстан после прохождения учетной регистрации.

Осуществление миссионерской деятельности без учетной регистрации запрещается.<*>
Сноска. Дополнен статьей 4-1 — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67(порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 4-2. Учетная регистрация лиц, осуществляющих
миссионерскую деятельность

Учетная регистрация лиц, занимающихся миссионерской деятельностью, производится местными исполнительными органами.

Миссионеры на территории Республики Казахстан обязаны ежегодно проходить перерегистрацию в местных исполнительных органах.

Для учетной регистрации миссионеры представляют в местный исполнительный орган следующие документы и материалы:

1) заявление с указанием вероисповедной принадлежности, территории и срока миссионерской деятельности;

2) копию доверенности или иного документа, выданного религиозным объединением на право осуществления миссионерской деятельности;

3) копию свидетельства о регистрации или иного документа, удостоверяющего, что религиозное объединение, которое представляет миссионер, является официально зарегистрированным в соответствии с законодательством своей страны;

4) вызов религиозного объединения, зарегистрированного в Республике Казахстан;

5) литературу, аудио-, видеоматериалы и (или) иные предметы религиозного назначения, предназначенные для миссионерской деятельности. Дополнительное использование после учетной регистрации материалов религиозного содержания согласовывается с местными исполнительными органами.

При представлении указанных документов заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, зарегистрированный в установленном порядке.

Учетная регистрация лиц, осуществляющих миссионерскую деятельность, производится местным исполнительным органом в срок, не превышающий семи дней со дня подачи документов. <*>
Сноска. Дополнен статьей 4-2 — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67(порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 5. Отделение школы от религиозных объединений
и светский характер государственного
образования

Государственная система образования и воспитания в республике отделена от религиозных объединений и носит светский характер.

Родители или лица, их заменяющие, вправе воспитывать своих детей в соответствии со своими убеждениями, но не допускаются принудительные меры по привлечению детей к религии. Религиозное воспитание ребенка не должно причинять вред его физическому, психическому здоровью и нравственному развитию.

Граждане, обучающиеся в очных высших и средних духовных учебных заведениях, пользуются правами и льготами по отсрочке прохождения воинской службы, включению времени обучения в трудовой стаж в порядке, установленном для учащихся государственных учебных заведений.
Сноска. Статья 5 — с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2488; Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 6. (Статья 6 исключена — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67(порядок введения в действие см. ст.2)

Статья 6-1. Компетенция уполномоченного органа

Уполномоченный орган:

1) участвует в формировании и реализации основных направлений государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания и взаимодействия с религиозными объединениями;

2) проводит изучение и анализ деятельности созданных на территории Республики Казахстан религиозных объединений, миссионеров и малочисленных религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица;

3) осуществляет информационно-пропагандистские мероприятия по вопросам, относящимся к его компетенции;

4) проводит разъяснительную работу по вопросам государственной политики в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания;

5) разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан, регулирующего вопросы обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания;

6) координирует деятельность местных исполнительных органов области (города республиканского значения, столицы) в сфере регулирования отношений с религиозными объединениями;

7) обеспечивает проведение религиоведческих экспертиз с участием представителей религиозных организаций, общественных объединений, государственных органов, религиоведов, юристов и других специалистов в области права на свободу совести;

8) рассматривает вопросы, касающиеся нарушений законодательства Республики Казахстан о свободе вероисповедания и религиозных объединениях;

9) устанавливает и поддерживает международные связи с соответствующими организациями иностранных государств;

10) вносит предложения в правоохранительные органы по запрещению деятельности физических и юридических лиц, в том числе религиозных объединений, нарушающих законодательство Республики Казахстан;

11) дает официальные разъяснения по вопросам, относящимся к его компетенции. <*>
Сноска. Дополнен статьей 6-1 — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13(вводится в действие с 1 января 2005 г.). Внесены изменения — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 6-2. Компетенция местных исполнительных органов
областей (города республиканского значения,
столицы), районов (городов областного
значения) в сфере регулирования отношений с
религиозными объединениями

Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы), районов (городов областного значения) в сфере регулирования отношений с религиозными объединениями:

1) проводят изучение и анализ религиозной обстановки в регионе;

2) проводят учетную регистрацию и перерегистрацию миссионеров и малочисленных религиозных групп, не имеющих признаков юридического лица;

3) вносят предложения в уполномоченный орган по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания;

4) осуществляют информационно-пропагандистские мероприятия на региональном уровне по вопросам, относящимся к их компетенции. <*>
Сноска. Дополнен статьей 6-2 — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13(вводится в действие с 1 января 2005 г.). Внесены изменения — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 2. Религиозные объединения в Республике Казахстан

Статья 7. Религиозные объединения

Религиозными объединениями в Республике Казахстан признаются местные религиозные объединения (общины), религиозные управления (центры), а также духовные учебные заведения и монастыри.

Местными религиозными объединениями (общинами) в Республике Казахстан являются добровольные формирования граждан, образованные в целях совместного удовлетворения религиозных интересов и потребностей.

Религиозные управления (центры) в соответствии со своими уставами (положениями) вправе основывать духовные учебные заведения, монастыри и иные религиозные объединения, действующие на основе своих уставов (положений).

Религиозные объединения в Республике Казахстан, имеющие руководящие центры вне пределов республики, могут руководствоваться их уставами (положениями), если при этом не нарушается законодательство Республики Казахстан и их уставы (положения) зарегистрированы Министерством юстиции Республики Казахстан. <*>
Сноска. Статья 7 — с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2489; Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2)..

Статья 8. Устав (положение) религиозного объединения

Религиозное объединение осуществляет свою деятельность на основании устава (положения), в котором должны содержаться:
— наименование, местонахождение религиозного объединения и территория, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;
— вероисповедная принадлежность, предмет и цели деятельности;
— структура религиозного объединения, порядок формирования, компетенция и сроки полномочий его органов управления;
— права и обязанности религиозного объединения;
— порядок образования имущества религиозного объединения;
— порядок внесения изменений и дополнений в устав религиозного объединения;
— порядок реорганизации и ликвидации религиозного
объединения.

В уставе религиозного объединения не могут содержаться положения, противоречащие Конституции Республики Казахстан и действующему законодательству.
Сноска. Статья 8 — в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2489.

Статья 9. Регистрация религиозных объединений

Религиозные объединения образуются по инициативе не менее десяти совершеннолетних граждан. Для этого они созывают собрание, на котором принимается устав (положение).

Государственная регистрация религиозных управлений (центров), объединений, действующих на территории двух или более областей республики, а также образуемых ими духовных учебных заведений, монастырей и других объединений осуществляется Министерством юстиции Республики Казахстан, а регистрация местных религиозных объединений — территориальными органами юстиции.

Государственная и учетная регистрация, перерегистрация, отказ в регистрации осуществляются в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством.

Срок государственной регистрации прерывается в случае необходимости проведения религиоведческой и иной экспертизы, а также получения заключения специалиста по представленным религиозным объединением документам.
Сноска. Статья 9 — в редакции Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2489.

Статья 10. Отказ в регистрации устава религиозного
объединения

Сноска. Статья 10 — исключена Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2489.

Статья 10-1. Приостановление деятельности религиозного
объединения

1. Деятельность религиозного объединения может быть приостановлена по решению суда на срок от трех до шести месяцев в случаях:

1) нарушения законодательства Республики Казахстан;

2) осуществления деятельности, противоречащей уставу (положению) религиозного объединения.

2. В период приостановления деятельности религиозного объединения запрещается выступать от его имени в средствах массовой информации, организовывать и проводить собрания, митинги и иные публичные выступления, а также приостанавливаются расходные операции по банковским счетам религиозного объединения, за исключением расчетов по трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных в результате его деятельности, и уплате штрафов.

3. Если в течение установленного срока приостановления деятельности религиозного объединения нарушения будут устранены, то религиозное объединение возобновляет свою деятельность.

4. Факт устранения религиозным объединением выявленных нарушений устанавливается судом, вынесшим решение о приостановлении деятельности религиозного объединения.<*>
Сноска. Дополнен статьей 10-1 — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67(порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 11. Реорганизация и ликвидация религиозного
объединения

1. Реорганизация религиозного объединения (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) производится по решению его высшего органа управления на территории Республики Казахстан в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан и уставом (положением) религиозного объединения, либо по решению суда.

2. Регистрация вновь образованного после реорганизации религиозного объединения осуществляется в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3. Религиозное объединение ликвидируется по решению:

1) его высшего органа;

2) суда.

4. Ликвидация религиозного объединения производится ликвидационной комиссией, назначенной высшим органом управления религиозным объединением, или судом в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Казахстан.

5. По решению суда религиозное объединение может быть ликвидировано в случаях:

1) невыполнения требований настоящего Закона;

2) неустранения в срок, установленный судом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности религиозного объединения;

3) систематического осуществления деятельности, противоречащей уставу (положению) религиозного объединения;

4) осуществления деятельности, запрещенной законодательными актами Республики Казахстан, либо с неоднократным (не менее двух раз) или грубым нарушением законодательства Республики Казахстан;

5) признания недействительной государственной регистрации религиозного объединения в связи с допущенными при его создании нарушениями законодательства, которые носят неустранимый характер, либо отмены государственной регистрации религиозного объединения;

6) в иных случаях, предусмотренных законодательными актами Республики Казахстан.<*>
Сноска. Статья 11 в редакции — Закона РК от 8 июля 2005 г. N 67(порядок введения в действие см. ст.2).

Глава 3. Права религиозных объединений и граждан,
связанные со свободой вероисповедания

Статья 12. Религиозные обряды и церемонии

Религиозные объединения вправе основывать и содержать открытые для широкого доступа места богослужений или религиозных собраний, а также места, почитаемые последователями той или иной религии (места паломничества и другие).

Богослужения, религиозные обряды и церемонии беспрепятственно проводятся в культовых зданиях на отведенной им территории, в местах паломничества, в учреждениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, а также в квартирах и домах граждан.

Граждане имеют право совершать религиозные обряды и церемонии и участвовать в них в воинских частях, в больницах, в домах престарелых и инвалидов, в местах предварительного заключения и отбывания наказания. Командование воинских частей и администрация названных учреждений должны обеспечить реализацию прав граждан на свободу вероисповедания и оказать содействие в приглашении священнослужителей, в определении времени, места и других условий проведения богослужения, обряда и церемонии.

В иных случаях публичные богослужения, религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения собраний, митингов, демонстраций и шествий.

Статья 13. Религиозная литература и предметы
религиозного назначения

Религиозные объединения и граждане вправе приобретать и использовать религиозную литературу, а также другие предметы и материалы религиозного назначения по своему усмотрению.

Религиозные объединения имеют право издавать, производить, экспортировать, импортировать и распространять предметы религиозного назначения, богослужебную литературу и иные информационные материалы религиозного содержания.

Религиозные объединения пользуются исключительными правами учреждения предприятий по выпуску богослужебной литературы и производству предметов религиозного назначения.

Другие учреждения и организации могут осуществлять данную деятельность только по согласованию с соответствующими религиозными объединениями, управлениями и центрами.

Выпуск периодических изданий религиозного характера и иной религиозной литературы, не имеющей богослужебного назначения, осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Религиозные объединения вправе использовать наравне с общественными объединениями средства массовой информации.

В религиозной литературе и других печатных материалах религиозного содержания, выпущенных религиозным объединением, должно быть его полное официальное наименование. <*>
Сноска. В статью 13 внесены изменения — Законами РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.); от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 14. Благотворительная и
культурно-просветительная деятельность

При религиозных объединениях могут создаваться общества, братства и другие объединения граждан, образующиеся для благотворительности, изучения и распространения религиозной литературы и иной культурно-просветительной деятельности. Они могут иметь собственные уставы (положения).

Религиозные объединения могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы).

Религиозные объединения вправе осуществлять благотворительную деятельность и милосердие как через общественные фонды, так и самостоятельно, а также учреждать благотворительные заведения (приюты, интернаты, больницы и другие).
Сноска. Статья 14 — с изменениями, внесенными Указами Президента Республики Казахстан, имеющих силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2488 и N 2489.

Статья 15. Международные связи и контакты верующих и
религиозных объединений

Граждане и религиозные объединения вправе на групповой или индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи и личные контакты, включая выезды за границу для паломничества, участия в собраниях и других религиозных мероприятиях.

Религиозные объединения могут направлять граждан за границу для обучения в духовных учебных заведениях и принимать в этих целях иностранных граждан.

Глава 4. Имущественные, трудовые и финансовые
правоотношения религиозных объединений

Статья 16. Собственность религиозных объединений

Собственностью религиозных объединений являются здания, предметы культа, объекты производственного, социального и благотворительного назначения, деньги и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности.

Религиозные объединения имеют право собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное государством и приобретенное по другим основаниям, не противоречащим закону.

В собственности религиозных объединений может быть также имущество, находящееся за границей.

Религиозные объединения вправе обращаться за добровольными финансовыми и другими пожертвованиями и получать их.

Право собственности религиозных объединений охраняется законом.
Сноска. Статья 16 — с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2488; Законом РК от 11 июля 1997 г. N 154.

Статья 17. Пользование имуществом, являющимся
собственностью государства, общественных
объединений и граждан

Религиозные объединения используют здания, территорию и имущество, предоставляемое им на договорных началах государством, общественными объединениями и гражданами.

Местные исполнительные органы областей (города республиканского значения, столицы) вправе передавать религиозным объединениям в собственность или в безвозмездное пользование культовые здания и иное имущество, находящееся в собственности государства. Религиозные объединения имеют преимущественное право на передачу им культовых зданий с прилегающей территорией.

Передача религиозным объединениям и использование ими объектов и предметов, являющихся памятниками истории и культуры, осуществляется в соответствии с законодательством. Порядок содержания религиозными объединениями указанных объектов согласовывается с соответствующими государственными органами. Государство может оказывать материальную помощь в реставрации культовых зданий, представляющих историко-культурную ценность.

Владение и пользование землей религиозные объединения осуществляют в порядке, установленном законодательством. <*>
Сноска. В статью 17 внесены изменения — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Статья 18. Производственная и хозяйственная
деятельность религиозных объединений

Религиозные объединения в соответствии с законодательством и своими уставами (положениями) вправе учреждать издательские, полиграфические, производственные, реставрационно-строительные, сельскохозяйственные и другие предприятия, обладающие правами юридического лица.
Сноска. Статья 18 — с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2488.

Статья 19. Распоряжение имуществом ликвидированного
религиозного объединения

При ликвидации религиозного объединения распоряжение находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответствии с его уставом (положением) и действующим законодательством.

При прекращении деятельности религиозного объединения распоряжение находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответствии с его уставом (положением) и действующим законодательством.

На имущество культового назначения, принадлежащее религиозным объединениям, не может быть обращено взыскание по претензиям кредиторов.

При отсутствии правопреемников имущество переходит в собственность государства.
Сноска. Статья 19 — с изменениями, внесенными Указом Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2489.

Статья 20. Трудовые правоотношения граждан в
религиозных объединениях, на их
предприятиях и в учреждениях

Религиозные объединения, образованные ими предприятия и учреждения, вправе принимать на работу граждан в качестве работников с обязательным заключением письменного трудового договора. Условия, порядок и размер оплаты труда определяются по согласованию между религиозным объединением и гражданином и указываются в заключенном трудовом договоре.

На граждан, работающих в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях по трудовому договору, распространяется трудовое законодательство Республики Казахстан, порядок налогообложения наравне с работниками государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.
Сноска. Статья 20 — с изменениями, внесенными Указом Президента РК, имеющего силу Закона от 5 октября 1995 г. N 2488; Законом РК от 15 мая 2007 года N 253.

Статья 21. Социальное обеспечение и социальное
страхование граждан, работающих в
религиозных объединениях, на их
предприятиях и в учреждениях

Граждане, включая священнослужителей, работающие в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с работниками государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

В этих целях религиозные объединения, их предприятия и учреждения производят отчисления в фонды государственного социального страхования и обеспечения в порядке и размерах, установленных для предприятий общественных объединений.

Всем работникам, работающим в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, назначаются и выплачиваются государственные пенсии на общих основаниях в соответствии с законодательством. При этом работа в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях до начала установления социального страхования и фактической выплаты страховых взносов засчитывается в стаж работы для назначения пенсии независимо от уплаты страховых взносов.
Сноска. Статья 21 с изменениями, внесенными Законом РК от 15 мая 2007 года N 253.

Глава 5. Контроль за соблюдением законодательства
о свободе вероисповедания и религиозных объединениях
и ответственность за его нарушения

Статья 22. Контроль за соблюдением законодательства
о свободе вероисповедания и религиозных
объединениях

Контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях осуществляется исполнительными органами власти и правоохранительными органами Республики Казахстан согласно их компетенции, установленной законодательством. <*>
Сноска. В статью 22 внесены изменения — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 (вводится в действие с 1 января 2005 г.).

Статья 23. Ответственность за нарушение
законодательства о свободе вероисповедания
и религиозных объединениях

Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства о свободе вероисповедания и религиозных объединениях, несут ответственность, установленную законами Республики Казахстан. <*>
Сноска. В статью 23 внесены изменения — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13 .(вводится в действие с 1 января 2005 г.)

Статья 24. (Исключена — Законом РК от 20 декабря 2004 г. N 13(вводится в действие с 1 января 2005 г.)

Президент
Республики Казахстан

О средствах массовой информации

Закон Республики Казахстан от 23 июля 1999 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие понятия:

1) массовая информация — предназначенные для неограниченного круга лиц печатные, аудиовизуальные и иные сообщения и материалы;

2) средство массовой информации — периодическое печатное издание, радио- и телепрограмма, кинодокументалистика, аудиовизуальная запись и иная форма периодического или непрерывного публичного распространения массовой информации, включая WЕВ-сайты в общедоступных телекоммуникационных сетях (Интернет и другие);

Статья 2. Свобода слова, получения и распространения информации
1. Свобода слова, творчества, выражения в печатной и иной форме своих взглядов и убеждений, получения и распространения информации любым не запрещенным законом способом гарантируются Конституцией Республики Казахстан.
Цензура запрещается.

2. Государственные органы, общественные объединения, должностные лица и средства массовой информации обязаны обеспечить каждому гражданину возможность ознакомиться с затрагивающими его права и интересы документами, решениями и источниками информации.

3. Не допускаются разглашение сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну, пропаганда и оправдание экстремизма или терроризма, распространение информации, раскрывающей технические приемы и тактику антитеррористических операций в период их проведения, пропаганда наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также культа жестокости, насилия и порнографии.
Сноска. Статья 2 с изменениями, внесенными законами РК от 08.07.2005 N 67 (порядок введения в действие см. ст.2); от 06.02.2009 N 123-IV(порядок введения в действие см. ст. 2).

Глава 2. Организация деятельности средств
массовой информации

Статья 5. Право на создание средства массовой информации
1. Право на создание средства массовой информации принадлежит физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
Средство массовой информации может быть создано как в форме юридического лица, так и в форме структурного подразделения юридического лица.
Основаниями для осуществления выпуска (выхода в эфир) продукции средства массовой информации, распространения сообщений и материалов информационного характера являются:
1) свидетельство о постановке на учет периодического печатного издания и (или) информационного агентства;
2) лицензия на занятие деятельностью по организации телевизионного и (или) радиовещания.
Данные требования не распространяются на WEB-сайты.

Глава 7. Ответственность за нарушение
законодательства о средствах массовой информации

Статья 25. Основания ответственности за нарушение
законодательства о средствах массовой
информации
1. Распространение не соответствующих действительности сведений, порочащих честь и достоинство гражданина или организации (государственного органа, общественного, творческого, научного, религиозного либо иного объединения граждан и юридических лиц), воздействие средствами массовой информации на суд, влекут ответственность, предусмотренную законодательными актами Республики Казахстан.

2. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации несут виновные в этом должностные лица государственных органов и иных организаций, а также собственник, распространитель, главный редактор (редактор) средства массовой информации, авторы распространяемых сообщений и материалов.

2-1. Собственник, главный редактор (редактор) средства массовой информации несут установленную законодательными актами Республики Казахстан ответственность за распространение сообщений и материалов, содержащих пропаганду или агитацию насильственного изменения конституционного строя , нарушения целостности Республики Казахстан, подрыва безопасности государства , войны, социального, расового, национального, религиозного K970167, сословного и родового превосходства, культа жестокости, насилия и порнографии , независимо от источника их получения.

3. Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста влечет установленную законодательством Республики Казахстан ответственность.
Сноска. Статья 25 — с дополнениями, внесенными Законом РК от 3 мая 2001 года N 181 .

Статья 26. Случаи освобождения от ответственности за распространение
сведений, не соответствующих действительности
Главный редактор (редактор), а равно журналист не несут ответственности за распространение в средстве массовой информации сведений, не соответствующих действительности:
1) если эти сведения содержались в официальных сообщениях и документах;
2) если они получены от рекламных и информационных агентств или пресс- служб государственных органов;
3) если они являются дословным воспроизведением официальных выступлений депутатов представительных органов, должностных лиц государственных органов, организаций и граждан;
4) если они содержались в авторских выступлениях, идущих в эфир без предварительной записи, либо в текстах, не подлежащих редактированию в соответствии с настоящим Законом;
5) если эти сведения содержались в обязательных в соответствии со статьей 18 настоящего Закона сообщениях.
Сноска. Статья 26 — с изменениями, внесенными Законом РК от 3 мая 2001 года N 181 .

Об образовании

Закон Республики Казахстан от 27 июля 2007 года N 319-III

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 3. Принципы государственной политики в области
образования

1. Основными принципами государственной политики в области образования являются:
1) равенство прав всех на получение качественного образования;
2) приоритетность развития системы образования;
3) доступность образования всех уровней для населения с учетом интеллектуального развития, психофизиологических и индивидуальных особенностей каждого лица;
4) светский, гуманистический и развивающий характер образования, приоритет гражданских ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности;
5) уважение прав и свобод человека;
6) стимулирование образованности личности и развитие одаренности;
7) непрерывность процесса образования, обеспечивающего преемственность его уровней;
8) единство обучения и воспитания;
9) демократический характер управления образованием, прозрачность деятельности системы образования;
10) разнообразие организаций образования по формам собственности, формам обучения и воспитания, направлениям образования.

2. Запрещается создание и деятельность организационных структур политических партий и религиозных организаций (объединений) в организациях образования.

Статья 28. Организация учебного и воспитательного
процесса

3. Воспитательные программы в организациях образования являются составляющей частью учебного процесса и направлены на формирование патриотизма, гражданственности, интернационализма, высокой морали и нравственности, а также на развитие разносторонних интересов и способностей обучающихся, воспитанников.
Пропаганда расовой, этнической, религиозной, социальной непримиримости и исключительности, распространение милитаристских и иных идей, противоречащих общепризнанным принципам международного права и гуманизма, в организациях образования запрещается.

Глава 6. СУБЪЕКТЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 40. Организации образования

2. Право на ведение образовательной деятельности возникает у организаций образования с момента получения лицензии и прекращается с момента вступления в законную силу решения суда о лишении лицензии или признания ее недействительной в порядке, установленном законами Республики Казахстан.

Глава 8. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ
ОБРАЗОВАНИЯ

Статья 57. Лицензирование образовательной деятельности

1. Образовательная деятельность юридических лиц (далее — лицензиат) подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан о лицензировании.

2. Лицензирование образовательной деятельности юридических лиц, реализующих профессиональные учебные программы технического и профессионального, послесреднего, высшего, послевузовского образования по новым для них профессиям и специальностям, производится на общих основаниях независимо от наличия у них лицензии.

3. Лицензиар создает консультативно-совещательный орган для коллегиального и гласного рассмотрения вопросов выдачи, приостановления действия лицензии.

4. Лицензиар имеет право приостановить действие лицензии на право занятия образовательной деятельностью на срок до шести месяцев в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

5. Лишение лицензии на право занятия образовательной деятельностью осуществляется судом в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Уголовный Кодекс Республики Казахстан

Кодекс Республики Казахстан от 16 июля 1997 года N 167

Ведомости Парламента Республики Казахстан, 1997 г., N 15-16, ст. 211

Глава 3. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ КОНСТИТУЦИОННЫХ И ИНЫХ ПРАВ
И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

Статья 141. Нарушение равноправия граждан

1. Прямое или косвенное ограничение прав и свобод человека (гражданина) по мотивам происхождения, социального, должностного или имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства, принадлежности к общественным объединениям или по любым иным обстоятельствам —
наказывается штрафом в размере от двухсот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения, —
наказывается штрафом в размере от пятисот до двух тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Статья 142. Нарушение неприкосновенности частной жизни

1. Незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам потерпевшего, —
наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, а равно распространение сведений, указанных в части первой настоящей статьи, в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или в средствах массовой информации, повлекшие те же последствия, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от двух до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев.

Статья 149. Воспрепятствование осуществлению права на
свободу совести и вероисповеданий

Воспрепятствование законной деятельности религиозных организаций или совершению религиозных обрядов —
наказывается штрафом в размере от пятидесяти до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

Статья 150. Воспрепятствование деятельности
общественных объединений

Воспрепятствование законной деятельности общественных объединений должностным лицом с использованием служебного положения, а равно вмешательство в законную деятельность этих объединений, совершенное должностным лицом с использованием своего служебного положения, повлекшее существенное нарушение их прав и законных интересов, —
наказываются штрафом в размере от ста до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Глава 4. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ МИРА
И БЕЗОПАСНОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСТВА

Статья 164. Возбуждение социальной, национальной,
родовой, расовой или религиозной вражды

1. Умышленные действия, направленные на возбуждение социальной, национальной, родовой, расовой, религиозной вражды или розни, на оскорбление национальной чести и достоинства либо религиозных чувств граждан, а равно пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, сословной, национальной, родовой или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации, —
наказываются штрафом в размере до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до десяти месяцев, либо арестом на срок до шести месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Те же действия, совершенные группой лиц или неоднократно, или соединенные с насилием либо угрозой его применения, а равно лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до трех тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок от двух до шести лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Сноска. В статью 164 внесены изменения — Законами РК от 5 мая 2000 г. N 47; от 19 февраля 2002 г. N 295.

Глава 5. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОСНОВ КОНСТИТУЦИОННОГО
СТРОЯ И БЕЗОПАСНОСТИ ГОСУДАРСТВА

Статья 168. Насильственный захват власти или
насильственное удержание власти либо
осуществление представителями иностранного
государства или иностранной организации
полномочий, входящих в компетенцию
уполномоченных органов и должностных лиц
Республики Казахстан

1. Действия, направленные на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции Республики Казахстан, а равно направленные на насильственное изменение конституционного строя Республики Казахстан, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
2. Осуществление представителями иностранного государства или иностранной организации полномочий, находящихся в компетенции уполномоченных органов и должностных лиц Республики Казахстан, —
наказывается штрафом в размере от одной до пяти тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от десяти месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до семи лет.
Сноска. Cтатья 168 — в редакции Закона РК от 9 декабря 2004 г. N 10.

Статья 170. Призывы к насильственному свержению или
изменению конституционного строя либо
насильственному нарушению единства
территории Республики Казахстан

1. Публичные призывы к насильственному захвату власти, насильственному удержанию власти, подрыву безопасности государства или насильственному изменению конституционного строя, а равно к насильственному нарушению целостности Республики Казахстан и единства ее территории, а также распространение с этой целью материалов такого содержания —
наказываются штрафом в размере от трехсот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до десяти месяцев либо лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Те же действия, совершенные с использованием средств массовой информации или организованной группой, а равно лицом, ранее судимым по настоящей статье, —
наказываются штрафом в размере от одной до пяти тысяч месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от десяти месяцев до одного года либо лишением свободы на срок от трех до семи лет.
Сноска. В статью 170 внесены изменения — Законом РК от 19 февраля 2002 г. N 295.

Статья 172. Незаконное получение, разглашение
государственных секретов

1. Собирание сведений, составляющих государственные секреты, путем похищения документов, подкупа или угроз в отношении лиц, владеющих государственными секретами, или их близких, перехвата в средствах связи, незаконного проникновения в компьютерную систему или сеть, использования специальных технических средств, а равно иным незаконным способом при отсутствии признаков государственной измены или шпионажа —
наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью или без такового.
2. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков государственной измены —
наказывается арестом на срок от трех до шести месяцев или лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Разглашение сведений, составляющих служебную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, при отсутствии признаков государственной измены, если это повлекло наступление тяжких последствий, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до двух лет или без такового.
4. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли наступление тяжких последствий, —
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Сноска. Статья 172 — в редакции Закона РК от 5 мая 2000 г. N 47.

Глава 6. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ СОБСТВЕННОСТИ

Статья 177. Мошенничество

1. Мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до семи месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.
2. Мошенничество, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с использованием служебного положения, —
наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти месяцев до одного года, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Мошенничество, совершенное:
а) организованной группой;
б) в крупном размере;
в) лицом, ранее два или более раз судимым за хищение либо вымогательство, —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества.
Сноска. В статью 177 внесены изменения — Законом РК от 21 декабря 2002 г. N 363 ; от 9 декабря 2004 г. N 10.

Статья 182. Причинение имущественного ущерба путем
обмана или злоупотребления доверием

1. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения —
наказывается штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста двадцати до ста восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев.
2. То же деяние, совершенное:
а) группой лиц по предварительному сговору;
б) неоднократно;
в) с использованием служебного положения, —
наказывается штрафом в размере от четырехсот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от четырех до восьми месяцев либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи:
а) совершенные организованной группой;
б) причинившие крупный ущерб, —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
Сноска. В статью 182 внесены изменения — Законами РК от 21 декабря 2002 г. N 363 ; от 9 декабря 2004 г. N 10.

Глава 7. ПРЕСТУПЛЕНИЯ В СФЕРЕ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Статья 190. Незаконное предпринимательство

1. Осуществление предпринимательской деятельности без регистрации либо без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, или с нарушением условий лицензирования, а равно занятие запрещенными видами предпринимательской деятельности, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданину, организации или государству либо сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или производством, хранением либо сбытом подакцизных товаров в значительных размерах, —
наказываются штрафом в размере от трехсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти месяцев, либо привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до пятидесяти месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
2. Те же деяния:
а) совершенные организованной группой;
б) сопряженные с извлечением дохода в особо крупном размере;
в) совершенные лицом, ранее судимым за незаконное предпринимательство или незаконную банковскую деятельность, —
наказываются штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года либо лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание.
1. В статьях 190 и 191 настоящего Кодекса доходом в крупном размере признается доход, сумма которого превышает пятьсот месячных расчетных показателей, доходом в особо крупном размере — доход, сумма которого превышает две тысячи месячных расчетных показателей.
2. В статье 190 настоящего Кодекса значительными размерами признается такое количество товаров, стоимость которых превышает сто месячных расчетных показателей.
Сноска. В статью 190 внесены изменения — Законом РК от 16 июля 1999 г. N 430; от 21 декабря 2002 г. N 363 .

Статья 209. Экономическая контрабанда

1. Перемещение в крупном размере через таможенную границу Республики Казахстан товаров или иных предметов, за исключением указанных в статье 250 настоящего Кодекса, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля, либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации, либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием запрещенных или ограниченных к перемещению через таможенную границу товаров, вещей и ценностей, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу, —
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев с конфискацией имущества либо без таковой, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
2. То же деяние, совершенное:
а) неоднократно;
б) с использованием своего служебного положения;
в) с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные:
а) лицом, уполномоченным на выполнение государственных функций, либо приравненным к нему лицом, если они сопряжены с использованием им своего служебного положения;
б) организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, а в случаях, предусмотренных пунктом а), — до семи лет с конфискацией имущества.

Примечание. Деяния, предусмотренные настоящей статьей, признаются совершенными в крупном размере, если стоимость перемещенных товаров превышает одну тысячу месячных расчетных показателей.
Сноска. В статью 209 внесены изменения — Законами РК от 25 сентября 2003 г. N 484 ; РК от 9 декабря 2004 г. N 10 .

Статья 214. Уклонение от уплаты таможенных
платежей и сборов

1. Уклонение от уплаты таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, сборов за выдачу лицензии или других таможенных платежей в крупных размерах —
наказывается штрафом в размере от пятисот до семисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до семи месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.
2. То же деяние, совершенное:
а) неоднократно;
б) должностным лицом с использованием своего служебного положения;
в) организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией), —
наказывается штрафом в размере от семисот до одной тысячи месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.
Примечание. Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если стоимость неуплаченных таможенных платежей превышает одну тысячу месячных расчетных показателей.

Статья 218. Нарушение законодательства Республики Казахстан
о бухгалтерском учете и финансовой отчетности

Уклонение уполномоченного для ведения бухгалтерского учета лица от документирования сведений, предусмотренных законодательством, либо внесение этим лицом в бухгалтерскую документацию заведомо ложной информации о хозяйственной и финансовой деятельности организации, а равно уничтожение бухгалтерской документации до истечения сроков их хранения, причинившие крупный ущерб, —
наказываются штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца.
Сноска. Статья 218 с изменениями, внесенными Законом РК от 28 февраля 2007 года N 235 (порядок введения в действие см. ст. 2).

Статья 222. Уклонение от уплаты налогов с организаций

1. Уклонение от уплаты налога или иных обязательных платежей в государственный бюджет с организаций путем непредставления декларации о совокупном годовом доходе в случаях, когда подача декларации является обязательной, либо путем включения в декларацию или иные документы, связанные с исчислением или уплатой налогов или иных обязательных платежей в государственный бюджет, заведомо искаженных данных о доходах или расходах, либо путем сокрытия других объектов налогообложения или иных обязательных платежей, или фактического местонахождения организации, если это деяние повлекло неуплату налога или обязательных платежей в крупном размере, —
наказывается лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до трехсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев или без такового.
2. То же деяние, совершенное неоднократно, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо с конфискацией имущества или без таковой.
Примечание. Неуплата организацией налогов или иных обязательных платежей в государственный бюджет признается совершенной в крупном размере, если сумма неуплаченного налога или обязательных платежей превышает две тысячи месячных расчетных показателей.
Сноска. В статью 222 внесены изменения — Законом РК от 5 мая 2000 г. N 47; от 16 марта 2001 г. N 163.

Статья 226. Принуждение к совершению сделки или
к отказу от ее совершения

1. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам и интересам потерпевшего или его близких, при отсутствии признаков вымогательства —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до ста месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового.
2. То же деяние, совершенное:
а) неоднократно;
б) с применением насилия;
в) организованной группой, —
наказывается лишением свободы на срок от двух до шести лет с конфискацией имущества или без таковой.

Глава 9. ПРЕСТУПЛЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

Статья 233. Терроризм

1. Совершение взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, если эти действия совершены в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях —
наказываются лишением свободы на срок от четырех до десяти лет.
2. Те же деяния, совершенные:
а) неоднократно;
б) с применением оружия либо предметов, используемых в качестве оружия, взрывчатых веществ или взрывных устройств, которые могут создать реальную угрозу для жизни и здоровья граждан, —
наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:
а) соединены с применением или угрозой применения оружия массового поражения, радиоактивных материалов и совершением или угрозой совершения массовых отравлений, распространения эпидемий или эпизоотий, а равно иных действий, способных повлечь массовую гибель людей;
б) повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.
4. Посягательство на жизнь человека, совершенное в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений государственными органами Республики Казахстан, иностранным государством или международной организацией, а равно посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в тех же целях, а также в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность, —
наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет либо смертной казнью, или пожизненным лишением свободы.
Примечание. Лицо, участвующее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением государственных органов или иным способом способствовало предотвращению акта терроризма и если в его действиях не содержится состава иного преступления.
Сноска. Статья 233 — в редакции Закона РК от 19 февраля 2002 г. N 295. Внесены изменения — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67(порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 233-1. Пропаганда терроризма или публичные призывы
к совершению акта терроризма

1. Пропаганда терроризма или публичные призывы к совершению акта терроризма, а равно распространение материалов указанного содержания —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
2. Те же деяния, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения либо с использованием средств массовой информации, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Сноска. Дополнен статьей 233-1 — Законом РК от 19 февраля 2002 г. N 295.

Статья 233-2. Создание, руководство террористической
группой и участие в ее деятельности

1. Создание группы для совершения преступлений, преследующих террористические цели (террористической группы), а равно руководство ею —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
2. Участие в деятельности террористической группы или в совершаемых ею актах терроризма —
наказывается лишением свободы на срок от шести до двенадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй
настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения либо руководителем общественного объединения, —
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Сноска. Дополнен статьей 233-2 — Законом РК от 19 февраля 2002 г. N 295.

Статья 233-3. Финансирование экстремизма или
террористической деятельности

1. Финансирование экстремизма или террористической деятельности —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
2. То же деяние, совершенное неоднократно, —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Сноска. Дополнен статьей 233-3 — Законом РК от 8 июля 2005 г. N 67 (порядок введения в действие см. ст.2).

Статья 235. Создание и руководство организованной
преступной группой или преступным
сообществом (преступной организацией),
участие в преступном сообществе

1. Создание организованной преступной группы, а равно руководство ею —
наказываются лишением свободы на срок до шести лет.
2. Создание преступного сообщества (преступной организации) для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, а равно руководство таким сообществом (организацией) или входящими в него структурными подразделениями, а также создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп в целях разработки планов и условий для совершения тяжких или особо тяжких преступлений —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества или без таковой.
3. Участие в преступном сообществе (преступной организации) либо в объединении организаторов, руководителей или иных представителей организованных преступных групп —
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
4. Деяния, предусмотренные частями первой, второй или третьей настоящей статьи, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет с конфискацией имущества или без таковой.
Сноска. В статью 235 внесены изменения — Законом РК от 16 марта 2001 г. N 163.

Статья 251. Незаконные приобретение, передача, сбыт,
хранение, перевозка или ношение оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных
устройств

1. Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего), боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств —
наказываются ограничением свободы на срок до пяти лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере от двухсот до пятисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев либо без такового.
2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или неоднократно, —
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные организованной группой, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
4. Незаконные ношение или сбыт кинжалов, финских ножей или другого холодного оружия, за исключением, когда ношение холодного оружия связано с охотничьим промыслом, —
наказываются привлечением к общественным работам на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до четырех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года со штрафом в размере до двухсот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух месяцев либо без такового.
Примечание. Лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится состава иного преступления.
Сноска. В статью 251 внесены изменения — Законом РК от 5 мая 2000 г. N 47.

Статья 274. Незаконное распространение произведений,
пропагандирующих культ жестокости и насилия

Незаконные изготовление в целях распространения или рекламирования, распространение, рекламирование, демонстрация кино- и видеоматериалов и других произведений, пропагандирующих культ жестокости и насилия, а равно незаконная торговля печатными изданиями, кино- или видеоматериалами, пропагандирующими культ жестокости и насилия, —
наказываются штрафом в размере от пятисот до восьмисот месячных расчетных показателей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на срок до двух лет с конфискацией произведений, пропагандирующих культ жестокости и насилия, а также средств их изготовления или воспроизведения.